“深化国资国企（qǐ）改革（gé），加快国有经济布局优化和（hé）结构调整（zhěng），推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。”

“完善（shàn）中国特色现代企业（yè）制度，弘扬企业家精神，加快建设世（shì）界一流企业（yè）。”

党的二十（shí）大报告对（duì）于国企改革只有88个字，与党的十九大报告比较，总体基（jī）调（diào）一（yī）脉相承，但从语言顺（shùn）序（xù）、逻辑关系变化 ，对国资国（guó）企（qǐ）改革的理论、方向、使命任务（wù）、标准、途径（jìng）、要求与保障，从变化（huà）中能看出新的表述，在九个（gè）方面呈现（xiàn）明显趋势。

在改革主题上，由市场经济转入建设现代（dài）化国（guó）家阶段

没有（yǒu）再写“完善（shàn）各类国有资产管理体制（zhì）”“促进（jìn）国有资产保值增（zēng）值，有效防止国（guó）有资产流失”，不仅（jǐn）仅表明这些任务已经基本完成，表明中央（yāng）对（duì）这些年国资监管（guǎn）的满意，而且在于市场经济体制问题不再是（shì）主（zhǔ）题。在国资国企（qǐ）改革这一段，过去（qù）一（yī）般是分为制度体制、结构（gòu）调整与机制三个板块，这次（cì）报告不再讲体制问题（tí）。我（wǒ）们注意《国企改革三年行动方案（àn）》的八个（gè）方面（miàn）：一是完善中国特色现代企业制度；二是推进国有资本布局优化和结（jié）构（gòu）调整；三（sān）是积极稳妥深（shēn）入推进混合（hé）所有制改革；四是激（jī）发国有企业活力（lì），健全（quán）市场化经营机（jī）制；五是形成以管资本为主的国有资产监管体制；六是（shì）推动国有企业公（gōng）平参与市（shì）场（chǎng）竞争（zhēng）；七是推动一系列国（guó）企改革专项（xiàng）行（háng）动（dòng）落实落地；八是加强国有（yǒu）企业党（dǎng）的领导党的建设，基本上是围绕市场经济（jì）这个主（zhǔ）题（tí）进行的（de）。事（shì）实上，在社（shè）会（huì）主义与（yǔ）市场经济这一对矛盾的解决上难度较大，很多改革问题在这个问题上（shàng）剪不清，理更乱，确实出现改革搁浅现象。现在，我们党与（yǔ）国家的（de）头（tóu）等主题是全面（miàn）建设社会主义现代化国家，高质量发展是二等主题，市场经济是三等主题。市场经济不是不搞（gǎo），而（ér）是在现代化国（guó）家这个大主题下进行。不必陷于困境而不拔，作茧（jiǎn）自缚。

在改（gǎi）革口径上，国资国企改革进入（rù）持续深（shēn）化阶段

把“深化（huà）国（guó）有企业改革”调到前面，而且把“国资”改革放在前（qián）面。深化（huà）国有企业改革有利于平衡市场（chǎng）经济（jì），能保（bǎo）证经济稳定平衡发展，有利于（yú）资源合（hé）理（lǐ）分配，能（néng）够更好（hǎo）地（dì）完善我（wǒ）国生产资料所有制度，推动工业化、城（chéng）镇化和（hé）农业现代（dài）化协调（diào）发展，更好地（dì）发挥市场配置资源的决定性（xìng）作用。深化（huà）二字更（gèng）多地是与全面建（jiàn）设社会（huì）主义现代化国家这（zhè）一主题连（lián）在一起的（de），解决全面建设（shè）社会主（zhǔ）义现代化国家进程中新的困难（nán）与问题。牢记“国之大者（zhě）”，充分发挥经济增（zēng）长的顶（dǐng）梁柱作用，科技创新的（de）国家队作用，安全发展的“压舱石”作用，推动全面建设（shè）社会主义现代化国家（jiā）的决策部署转化为（wéi）国资国企的生（shēng）动实践。

在改革理论上，实现国有资本和国有企业做强（qiáng）做优做大（dà）的统（tǒng）一平衡（héng）

在改（gǎi）革重大理论问题上是不能含糊的。国有资本是物的形（xíng）态，而国有企业（yè）是人和组织的形（xíng）态（tài），使得国（guó）资国企改革的中国特色得到（dào）强化，国企（qǐ）不光是（shì）个经济（jì）组织，还是一个政（zhèng）治组织。消（xiāo）除单纯资本观念，使得党的领导优（yōu）势、政（zhèng）治思（sī）想工作（zuò）优势、工（gōng）人阶级主体地位优势的发（fā）挥得到保证，使得（dé）理论上（shàng）收到正本清源（yuán）的效果。

在改革制（zhì）度上，完善中国特色（sè）现代企业制（zhì）度成为激（jī）发国有企业活力（lì）的制度基础

在全面建设（shè）社会（huì）主义现代化国家的新（xīn）征程中，完善中国特色现代企业制度的任务显得紧（jǐn）迫而突出了。二（èr）十大报告提出“中国式现代化”，具体到国有企业（yè）改革与发展方面，就是使中国（guó）特色现代企业制度更加（jiā）成熟定型。“现代”主要体现（xiàn）在公司治理上，是国家（jiā）治理现代化的（de）重要组成部分（fèn）。“特”就特在把党的领导融入公（gōng）司治理，改（gǎi）革重点是进一步厘清党组（zǔ）织、董（dǒng）事会、经理层之间的权责（zé）边界，形成权责法定、权（quán）责透明、协调运转、有效制衡的治理机制。要搞（gǎo）好国有企业改革，必（bì）须（xū）解决（jué）深层（céng）次矛盾，把改革思（sī）路从“政策调整”转（zhuǎn）向“制度创（chuàng）新”。根据社会化大生产和现代（dài）市场经济的（de）客观要求，建立现代企业制度是实现制度（dù）创新思维的（de）根本（běn）途径。

在改革途径上，加快国有经济布局优化、结（jié）构调整成为重要任务

围绕服（fú）务国家（jiā）战（zhàn）略，推动国（guó）有经济向关系国家安全、国民经济（jì）命脉和国计民生的（de）重（chóng）要（yào）行（háng）业和关键领（lǐng）域、重（chóng）点基础（chǔ）设施集中，优化国有经济布局，有效发挥国（guó）有经济整体功能作（zuò）用。推动国有资本形态（tài）转换和结构调整（zhěng），支持创新（xīn）发展前瞻性战略产业，加（jiā）快处置低效无效资产（chǎn），淘汰落后产能，提高国有资本配置效率。推动国（guó）有企业战略性重组，聚（jù）焦发展实体经（jīng）济，突（tū）出主业（yè）、做强主（zhǔ）业。包（bāo）括国有企业与民营企业之间的（de）搞（gǎo）混（hún）改，也包括国有企业之间的重组整合还会继（jì）续进（jìn）行。

在改（gǎi）革目标（biāo）上，以（yǐ）提升企业（yè）核心竞争（zhēng）力为衡量国有企业做强（qiáng）做优做（zuò）大的标准

过去通常（cháng）讲（jiǎng）竞（jìng）争力，现在讲企业（yè）核心竞争（zhēng）力。关（guān）于世界一流企业的界定（dìng），不宜将一些标准制定（dìng）得过度（dù）僵化，更不（bú）能因企业而设置标准。世界一流企（qǐ）业核心特征是在全球竞争中（zhōng）具有突出的核心竞争力，具有短期内其他企业难以（yǐ）模仿也难以（yǐ）超越的（de）独特竞（jìng）争优势（shì）。核心竞争力是一个结果性指标，它综（zōng）合（hé）反（fǎn）映了企（qǐ）业在市场竞争中（zhōng）的（de）能力。将来（lái）会强调，核心（xīn）竞争力（lì）应强（qiáng）调的是“结（jié）果”，要注（zhù）意对一些投（tóu）入性指标、可能对未来竞争力产生（shēng）成效的“潜在竞争力”指标（biāo）构成（chéng）因（yīn）素加（jiā）以区别。在创（chuàng）建世界一流（liú）企业方面，一定要防（fáng）止（zhǐ）为了业绩需要或者企（qǐ）业为了宣传（chuán）需要，在量化指标（biāo）方面以易衡量（liàng）的、短期内易见到明显提升的（de）指标数据，代替更符合被衡量对象的内涵但是却在短期内难以见到数值明显提升的指标，导致（zhì）最终（zhōng）的指标体系不准确，进而影（yǐng）响整个战略（luè）作用的发（fā）挥。企（qǐ）业核心（xīn）竞争力包括（kuò）高水平的人力资本（běn）、领先业内的核心技术、不竭的创新动（dòng）力、突出（chū）的管理能力、稳固的营销网络、良好的品（pǐn）牌形象、有（yǒu）魅力（lì）的顾客服务（wù）与产（chǎn）生强（qiáng）大影（yǐng）响力的企业（yè）文化。这与一流企业标（biāo）准的16个字是相通（tōng）的。

在改革活力上（shàng），弘扬企（qǐ）业家精神，作为国资国（guó）企改（gǎi）革的弱项得到强化

从进一步（bù）激励（lì）国有企业领导人员（yuán）新时代新担当新作为（wéi）出发，完善有别于党政领导干（gàn）部、充（chōng）分体（tǐ）现国有企（qǐ）业特点的领导人（rén）员管理制度，是推（tuī）进国有（yǒu）企业人（rén）事（shì）制度改革的重要内容。要深刻思考（kǎo）作为国有企业领导人员，该如何落实责任、提升能力、担当（dāng）进取，发挥自身（shēn）才干引领企业创新发展。如此（cǐ），方能（néng）不负党的重（chóng）托，不负员工信任（rèn），不负市场（chǎng）期待，成（chéng）为对国（guó）家对（duì）社会真正有贡献有价值的企业家。

在改革阶（jiē）段上，世界一流（liú）企业由“培育”转入“加快建设（shè）”阶（jiē）段

创建世界一流企业（yè）是在（zài）我国由高速（sù）增（zēng）长（zhǎng）阶（jiē）段向（xiàng）高质量发展（zhǎn）阶段转（zhuǎn）型（xíng）的背景下，提升产业竞（jìng）争力、促进经济转（zhuǎn）型发展的必然措施（shī），也是构建新（xīn）发展格（gé）局的需要（yào）。国有企业作为（wéi）我国企业中规（guī）模大（dà）、资金实力（lì）雄厚、产业影响力突（tū）出的企业（yè）群体，在培育世界一流企业（yè）方（fāng）面具有其他企业不（bú）具备的优势。现在已经不是十九大提出（chū）的培育阶（jiē）段（duàn），而是进入加（jiā）快建设阶段。一（yī）个加（jiā）快建设，表（biǎo）明在二十大后将快速（sù）在行动上（shàng）展开，得到具体实施。

在改（gǎi）革领导与保障上，国有企业、金融企业、混合所有制企业党建继续加（jiā）强

二十大修改（gǎi）的新党章（zhāng），重新（xīn）强调国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管（guǎn）大局、保落实。报告（gào）中强（qiáng）调（diào）推进国有企业、金融企业在完善（shàn）公（gōng）司治理中加强党的领导（dǎo），加强混（hún）合所有制企业、非（fēi）公有制企业党建工（gōng）作，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制（zhì）。有些（xiē）是抓重点（diǎn）内（nèi）容，有些（xiē）是（shì）强弱项内容。这是（shì）属于国企改革的领（lǐng）导与保障问题。