中（zhōng）国诚通控股集团（tuán）有限（xiàn）公司（以（yǐ）下简称中国诚通）作为国有（yǒu）资本布局优化（huà）、结（jié）构调整（zhěng）和专（zhuān）业化（huà）重组（zǔ）整（zhěng）合（hé）的（de）市场化平台，高度重视投资（zī）后评价（jià）工作。2018年以来，中国诚通紧扣国有资本运（yùn）营公司功能定位和使命担当，逐步（bù）构建以“资本运营为特色、制度体（tǐ）系为基础、成果共（gòng）享为驱动、人才队伍为支（zhī）撑”的投资后评价体系（xì），探索形成“1+3+3”制度框架，全面覆盖股权投资、固定资产（chǎn）投资、金融资产投资管理（lǐ）三类重点（diǎn）项目，组建集团和二（èr）级公司两级后（hòu）评价（jià）工作机构及（jí）人才队伍，累计开展投资后评价项目共64个，不断健全国有（yǒu）资本投资闭环管理（lǐ），有效防范重大投资风险（xiǎn），进一步提升管理效率和投资（zī）效益，助力国（guó）有资本运营公司高质量发（fā）展。

以鲜明的资本运营为特色 探索投（tóu）资后评价（jià）新模式

坚（jiān）持服务国家战略，打造服务国资央企高（gāo）质（zhì）量发展（zhǎn）的“改革工具箱”，构建“4+1”核心业务。其（qí）中，“4”大核（hé）心业务板（bǎn）块中的基金投资板块规（guī）模超（chāo）6500亿元，股权管理板块运营（yíng）上市公司股权（quán）约（yuē）700亿元并直接持股（gǔ）5家一（yī）级央（yāng）企股权，资产管理板块整合盘活国（guó）资央企资产逾7000亿元，金融服务板块涵盖财务（wù）公司、证券、公募基金等多元持牌（pái）金融业务；“1”大（dà）核心业务为战略（luè）性新兴产业培育孵化，正致力于打造力神（shén）电池等前瞻性（xìng）战略性（xìng）行业领（lǐng）先企业（yè）。 

坚持突出重点（diǎn），对投资比（bǐ）重较（jiào）大（dà）的金融资产类投资，专项开（kāi）展投（tóu）资后评价工（gōng）作。创（chuàng）新后评价对象分类，单（dān）设（shè）金融资产类，即《企业（yè）会计准则第22号》确认的金融资产。根据（jù）金融资产（chǎn）定价、决（jué）策、操作和管理（lǐ）特点，制（zhì）定该类后评价实施细则与框架指（zhǐ）引，科（kē）学运用公允价值估值（zhí）方（fāng）法，有效提升资本运营功能平台对外投资（zī）的闭环管理水平。 

坚持分级分类（lèi），构建全过程、全方位综合评价指标（biāo）体系（xì）。从决策及实施过程、绩效及（jí）影响、风险管（guǎn）理、可持续发展能（néng）力等多维度，逐步分（fèn）类细化为目标（biāo）、维度、类别（bié）、具体指（zhǐ）标四级共217项指标。后评价（jià）指标根据国家（jiā）战（zhàn）略需要（yào）、行业（yè）投向引（yǐn）导、区域（yù）布局配（pèi）置、风险特征研（yán）判以及社会经济效益需要，对指标权（quán）重进行（háng）动态调（diào）整，有效提升后评价客观性（xìng）和标准（zhǔn）化（huà），进一步夯（bèn）实投资管理（lǐ）的量（liàng）化（huà）评价基础。

以完善的制度体系为基础 形成顺畅的后评价运转（zhuǎn）机制（zhì） 

建成多层次、全覆盖、规范化（huà）的“1+3+3”投资后评价制（zhì）度（dù）体系（xì）。包括一项基（jī）本管理制（zhì）度《投资后评价（jià）管（guǎn）理办法》，固定（dìng）资产、股权（quán）投资、金（jīn）融资产三（sān）项《实施细则》，以及对应（yīng）的（de）三项《评价（jià）指标体系框架指（zhǐ）引》，并给出主要过程文件（jiàn）模板、评价（jià）报告模板等，增强制度的可操作性，确保后评价工作有效落地（dì）。具（jù）体评价方式灵（líng）活调（diào）整，从全程评（píng）价（jià）到全面（miàn）评价（jià），针对（duì）重大变化和重大问题（tí）开（kāi）展中间评价和专项评价，有效发现问题，高（gāo）效识别风险（xiǎn）。持续推进后评价实践和制度宣贯，二级公司后评价工（gōng）作体系基本建立，均设立专职机构或人（rén）员，为后评价全面（miàn）规范化实施奠定基础。

统一组（zǔ）织、归口管理、分级实（shí）施，形成（chéng）完整投（tóu）资后评价（jià）工作（zuò）闭环。建立集团部门间、集团与二级（jí）公司间的（de）联动机制，推进全面监督（dū）和有效整改。统（tǒng）筹制定年度后评（píng）价（jià）计划，全面梳理近（jìn）十年不同（tóng）类型投资（zī）项目（mù），综（zōng）合考虑重要性、投资效果偏差度、违规（guī）问题等因素，并（bìng）结合经营（yíng）定位、投资增值目（mù）标和风（fēng）险防控原（yuán）则等，科学（xué）选择评价项目。集团投资（zī）后（hòu）评价工作归口部门为运营管理部，采（cǎi）用分级实施工作（zuò）方式，集团评价项目由运营管理部（bù）组织开展，二级公司完成自评并配合（hé）实施；二级公司评价项目（mù）由子企业自行（háng）开展（zhǎn），集团运营管（guǎn）理部跟踪进（jìn）展，并适时提供指导和监督（dū）。年末回顾总结形（xíng）成报告（gào），二级公（gōng）司及时向集（jí）团运营管理（lǐ）部备案。

以（yǐ）成果共享为（wéi）驱动 增强全周（zhōu）期全覆盖后评价能力（lì） 

一（yī）体联动提（tí）升投（tóu）资（zī）后评价结（jié）论价值（zhí）。集团统（tǒng）筹协（xié）调、运（yùn）营管理（lǐ）部牵（qiān）头、多部门协作，根（gēn）据（jù）项目需要（yào）组建后评价工作小（xiǎo）组。在（zài）充分调（diào）研（yán）基（jī）础上形成详实的工作底稿，并与相关业务部（bù）门和被评价单（dān）位充分交换意见（jiàn），最（zuì）终由总经理（lǐ）办公（gōng）会审定。各环节协同联动，以确保评价结论客观（guān）、公（gōng）正、合（hé）理、准确，提炼出更（gèng）具（jù）有可（kě）操作性和应（yīng）用价值的（de）措施和经（jīng）验。 

多方共享深（shēn）化投资后评价结果应用。选取典（diǎn）型项目分（fèn）类评（píng）价、多点突破（pò），重（chóng）点评（píng）价（jià）重（chóng）要行业、前瞻性战略新兴产业等领域（yù）的投资项目，以评（píng）价促改进，通过管理建议函、专题会（huì）等形式（shì）逐级落实。形成评价（jià）结果应用机制，总（zǒng）结投资经验，评价成（chéng）果在部门和相关企业间（jiān）共享应用（yòng），为投资管（guǎn）理、风险防控提供参考，为内（nèi）控审（shěn）计、巡视纪检等工作开展提供（gòng）工作线索，扩大（dà）评（píng）价效（xiào）益。 

以典型项（xiàng）目案（àn）例宣贯推动全（quán）面覆盖和后（hòu）评价能（néng）力提（tí）升。选取典型项目，深挖投资亮点，开展全程全面评价，探（tàn）索形成（chéng）集团内可（kě）复制、可推广的评价模式，丰富完善科学（xué）、客观、定性定量结合的（de）评价方（fāng）法。借用行业协会规范化指标和层（céng）次分析法（fǎ）进（jìn）行关键指标综合排序，与同行业企业（yè）对（duì）比，提高被评价单位（wèi）市场竞争（zhēng）意识；探索自由（yóu）现金流等各类（lèi）估值模型，对（duì）缺少行业规范指标（biāo）的项目进（jìn）行重要因素量化评价，规范并购项目（mù）管理；开展（zhǎn）系统内同类项目对比评价，促进（jìn）被评价（jià）企业的（de）竞争与协（xié）作（zuò）。有序拓展评价项目范围，从投资时（shí）间（jiān）、方式、领（lǐng）域、企业层级等方（fāng）面（miàn），及时覆盖（gài）新领域、新模式、新（xīn）业态项（xiàng）目，满足投（tóu）资运（yùn）营功（gōng）能深化需要（yào）。 

以高水平的人才（cái）为支撑（chēng） 以战代（dài）训（xùn）自主打造（zào）后评价工作队伍

以战代训积累实践经验，人才队伍加速成长。联（lián）合专业（yè）部（bù）门力（lì）量，形成综合评价（jià）能力，在评价过程、评价方（fāng）法、评价深度等方面不断优化。以集团带二级（jí）公司（sī）、上下联动、内外互动，有力（lì）促进知识技能共（gòng）享、优秀人（rén）才成长，整体提（tí）升业务素（sù）质和责任意识，打造一（yī）支近百人的后评价（jià）高质量人才（cái）队伍。 

专家库咨询机制初步形成，专业力量提供有力保障（zhàng）。以（yǐ）内部专家为核心（xīn），吸纳各级（jí）子（zǐ）企业战略投资、财务管理、运营（yíng）管理、风险管理等领域专业人员（yuán），发挥其经（jīng）验优势和传帮带作用。以外（wài）部专家为（wéi）助力，按需邀请特定（dìng）领（lǐng）域专家学者从第三方（fāng）视（shì）角参与评价，深（shēn）入挖（wā）掘投资价（jià）值，共同（tóng）丰（fēng）富后评价专业人（rén）才（cái）队伍。