2022 年（nián），国企改革（gé）三年行动迎来收官。在国企改（gǎi）革关（guān）键年（nián），各地（dì）国（guó）资委将如何出招布局，确保（bǎo）高质量完成全部改（gǎi）革任务？

      近期，多地国（guó）资委陆续召（zhào）开年度会议，对 2022 年国有（yǒu）资产的重点工作进行了部署（shǔ）。截至目前（qián），上海、浙（zhè）江、江苏、山东（dōng）、黑龙江、广（guǎng）西等多个省份的国资委已经公开了（le） 2022 年的任务清单。

      上海证券报（bào）记（jì）者梳理发现，在稳字当头（tóu）的大基（jī）调下（xià），各地国资各出高招，出台了一系（xì）列促（cù）进当地国有经济（jì）积（jī）极发展的（de）计划目标。其中，颇具代表性的举（jǔ）措（cuò）有鼓励当地优质企业登陆（lù）资（zī）本市（shì）场、推进国资（zī）企业引（yǐn）入战略投资者及加快战略性（xìng）重组、引导国（guó）有企业布（bù）局新（xīn）兴产（chǎn）业、促进国有经济转型升级等。

多（duō）地国（guó）资委出台千亿级投资计划（huá）

      国务院国资委年初召开的 2022 年地方国资委（wěi）负责（zé）人会议明确，今（jīn）年地方国资国企要坚持稳字当头（tóu）、稳中求（qiú）进（jìn），推（tuī）动国有企业提质增效稳增长。记者整（zhěng）理发现，加大国（guó）有资产投资被多地（dì）国资（zī）委视（shì）为“进”的（de）主要（yào）抓手（shǒu），千（qiān）亿级（jí）的（de）投资目标多次出（chū）现（xiàn）在地方国资的 2022 年任务列表中。

      安（ān）徽（huī）省国资委要求，2022 年把投资工作摆上更加突出的位置，力争全（quán）年完成（chéng）投资 2000 亿元以上，深化（huà）与央（yāng）企合作（zuò）的新增投资额 2000 亿元以上，省属工（gōng）业企业（yè）完成投资 1000 亿元以上（shàng），省属企业在新兴产业领域完（wán）成投资 500 亿元以上（shàng）。

      浙江省国资委（wěi）同（tóng）样提出了（le）千亿级的投资目标。据悉（xī），浙（zhè）江国资 2022 年（nián）力争完（wán）成（chéng）固定（dìng）资产投资 1200 亿元（yuán），增长 15%左右；要求省属国资（zī）企（qǐ）业（yè）年末资产总额突破（pò） 2 万亿元，研发（fā）经费增长 20%以上（shàng）。

      江西省国资委在提（tí）出 1000 亿元年度投资计划的同时（shí），还要求省（shěng）属国资企（qǐ）业全力（lì）做优做强做大投资运营平台，集中（zhōng）整合省属国有股权资本，打造万亿资（zī）产规模的（de）省级引（yǐn）领性产业投资（zī）平台（tái）。

      公开信息显示，部分地（dì）方国资委还详细制定了 2022 年国有（yǒu）企（qǐ）业的业绩增长目标。

黑龙江省国（guó）资委要求，全省地方国（guó）企力争（zhēng）实现营业收入同（tóng）比增长 7%以上，实现利润同（tóng）比增长 15%以上。

浙江国资 2022 年力（lì）争全年实现营业收（shōu）入和利（lì）润总（zǒng）额同比（bǐ）增长 7%左（zuǒ）右。

江（jiāng）苏（sū）省（shěng）国（guó）资委指出，要（yào）努力（lì）实现利润总额和净利润增速高（gāo）于全（quán）省 GDP 增（zēng）速，进（jìn）一步提（tí）高营业（yè）收入利润率、研发（fā）经费投（tóu）入，资产负债率持续保持在合（hé）理区间。

山西省国（guó）资（zī）委明确（què），2022 年要紧盯（dīng）“提质增效”战略（luè）目标，打（dǎ）好（hǎo）“扭亏止损”攻坚战，集中（zhōng）力量（liàng）推动（dòng）“扭亏止（zhǐ）损（sǔn）化险年”工作。

加速推进国企（qǐ）登陆（lù）资本市场

      随（suí）着国企改革三年行（háng）动进入收官之年，部分地方国（guó）资在重点改革任务提前完成（chéng）的情（qíng）况下，将提升当（dāng）地（dì）国有（yǒu）资产的资产证券（quàn）化率作为年内的攻（gōng）关（guān）目标（biāo）之一。据（jù）统计，包括浙江省国资委、安徽省国资（zī）委（wěi），以及上海市国资委都明确了国（guó）有资产证券化的目标任务。

      浙江省国（guó）资委提出，要深入实施上市公司高质量（liàng）发展行动，力争 2022 年（nián）全省（shěng）新增 7 家国有上市（shì）公司（sī），上市公司头部企业或行业第一梯（tī）队企业 6 家以上（shàng），培（péi）育千亿市值（zhí）上（shàng）市公司 4 家；省属上市（shì）公司新增市场融资 200 亿元，资产注入 100 亿元。

      上海市国资委表示，在深化国有企（qǐ）业改革方面（miàn），要深（shēn）化（huà）混合所（suǒ）有制改革、健全激励约束（shù）机制。推动高新科技企业科创板上市，一批二、三级企业引入战（zhàn）略投（tóu）资（zī）者或联合重组，推动符合条件的企（qǐ）业全部完成（chéng）经理层成员任期（qī）制、契约化管理，推动（dòng）一批上市（shì）公司、科技创新型（xíng）企业实施股权激励。

      江西省国资委计划（huá） 2022 年全力推进省属企业战略（luè）性重组（zǔ），推进相关省属（shǔ）、市属企业战略性（xìng）重组和专业化整合，强势打造一批旗舰型、引领型、支柱型（xíng）省（shěng）属企（qǐ）业，力（lì）争新增 1-2 家中国 500强企业，带动和（hé）引领产（chǎn）业（yè）集群发展。全力（lì）做优做强做大投资运营平台，集中（zhōng）整合省属国有股（gǔ）权（quán）资本，打造（zào）万亿资（zī）产规模（mó）的省级引领性（xìng）产业（yè）投资平台。

安徽省国资委（wěi）提出，2022 年要（yào）启动实施（shī）国有资产资本化证券（quàn）化行动，充分运用多层（céng）次（cì）资本（běn）市场，推（tuī）进企业上市和直接融资（zī），组（zǔ）建运营若（ruò）干（gàn）国有（yǒu）资本股权投资基金，加快资本“引进来”和（hé）“走出去”步（bù）伐（fá），带动（dòng）社（shè）会资本投向安徽省十（shí）大新兴产业。安（ān）徽省政府工作（zuò）报告提出（chū），年内（nèi）要加快港航、机场、煤电等资源整合，实施省属（shǔ）企业（yè）布（bù）局新兴产业行动，省属企业（yè）资产证券（quàn）化（huà）率提高到 50%以上。

加大（dà）国资产业转型升级力度

      数字化、智能化和绿色化发展已成为央企和国有企业近年来转型发展的重要方向。记者通过梳理多地（dì）国资的（de） 2022 年工作重点发现，国有（yǒu）企业转型升级的（de）力度将在 2022 年（nián）进一步加大。

      在优化国资布局结构方面，上（shàng）海市国资委将组建数据（jù）、康养等（děng）新兴产业、民生保障领域企业集团，持续推（tuī）进（jìn）集（jí）成（chéng）电路、生物医药、人工智能等重（chóng）大（dà）产业项目。积极发（fā）展（zhǎn）新（xīn）能源（yuán）汽车、新材料等新（xīn）兴产业（yè），做强特色产业园区。围绕碳达（dá）峰、碳中和目标，形成（chéng）工作实（shí）施方案和“一企（qǐ）一（yī）‘双碳’计（jì）划”。同时，上（shàng）海市国资委（wěi）还要（yào）深化国有（yǒu）资本投（tóu）资、运营公司功能定位，筹建上海国有（yǒu）资（zī）本投（tóu）资母（mǔ）基金（jīn），重点支持重大战略、国资功（gōng）能（néng）布局、国（guó）企改（gǎi）革创新发展与结构优（yōu）化调整。

      河北省国资委提出，要大（dà）力实（shí）施科技创新，狠抓创新项目攻关、创新平（píng）台建设、创新人才集聚（jù）、创新生（shēng）态完善（shàn），切实发（fā）挥国有企业创新“先锋队（duì）”作用。要着（zhe）力（lì）推进国（guó）有（yǒu）企业结构调整（zhěng）、转型升级，服务国家、全省重大战略，开展数字（zì）赋能（néng）专项行（háng）动，强化（huà）国有资本对（duì）战（zhàn）略（luè）性新兴产业的投入，有（yǒu）序推动碳达峰、碳（tàn）中（zhōng）和，不断提（tí）升国（guó）有资本配（pèi）置效率和整体功能（néng）。

      广西（xī）国资委 2022 年将加快推（tuī）动国有（yǒu）工业企（qǐ）业向（xiàng）高端化、智（zhì）能化、绿色（sè）化转型升级（jí），在扎实推动工业振兴上展现新（xīn）作为；涉农企业围绕各自主业，在涉农（nóng）板块聚焦发力，在扎实推动乡村（cūn）振兴（xìng）上（shàng）展现新作为；强化企业科技（jì）创新主（zhǔ）体地（dì）位，承担国家和自（zì）治区（qū）重大科技项（xiàng）目，打好重点产业（yè）关键核心技术攻坚战，在（zài）扎实推动（dòng）科技振兴上（shàng）展现新作为。

      记者从山东省国资委了解到，山东（dōng）国资（zī）对（duì） 28 家（jiā）省属一级（jí）企业及（jí） 2500 余家权属企业（yè）数字化转型进行了（le）评估（gū）诊断，2022 年，山东国资计（jì）划在此基（jī）础上全面提升（shēng）国资国企（qǐ）发展质效（xiào），组织开展对标世界一流企业质效（xiào）提升（shēng）工程，全力突破科技创新，强化主业（yè）和投资管理，深化战略性重组和专业化整（zhěng）合（hé），强（qiáng）力推进企业管理升级，加快推（tuī）动数（shù）字化。

决（jué）战决胜国企改革三年行（háng）动

      国务院（yuàn）国资委今年初定调，做好今年国资国企（qǐ）工作，要以决战决胜国企（qǐ）改（gǎi）革三年（nián）行动为契机、为抓手（shǒu），加快推进（jìn）高质量（liàng）发展（zhǎn）。记者注意到，多地国资召（zhào）开的（de）年（nián）度工作会议（yì）以及此前（qián）召开的（de）地方两会（huì），纷纷对国企（qǐ）改革三（sān）年行动收官年的重点工作进行了规划部署。

      山（shān）东省政府工作报告指出，2021 年（nián）山东省国企（qǐ）改革三（sān）年行动重点任务评（píng）估结果居全国首位。2022 年（nián），山东（dōng）国资（zī）明确要打好国企改革（gé）三年行动收官战，对标“三（sān）个明显成效”目标任务（wù），持续完善公（gōng）司治理体系，加强（qiáng）董事会规（guī）范化建设，深化经理层成员任期制和（hé）契约化管（guǎn）理，加快构建三项制度改革（gé）长（zhǎng）效机制，分层（céng）分类深化混合所有制改革，推动国企改革向纵（zòng）深（shēn）发展。

      陕西省政府工作报告提出，2021 年全（quán）面启动陕西西（xī）安区域（yù）性国（guó）资国（guó）企综合改革试验区建设，陕西（xī）交控集团成功组建，国电（diàn）地电实现融合发展，省属企业实现利润总额创历史新高。2022 年要推动陕西（xī）西安区域（yù）性国资国企（qǐ）综合（hé）改革试验（yàn）取得明（míng）显（xiǎn）成效（xiào），加快政（zhèng）府投（tóu）融资平（píng）台转型升级，努力（lì）在央企入（rù）陕、战略重组、混改经（jīng）营、治理监管等方面（miàn）取得新的标（biāo）志性（xìng）成果和（hé）突破性（xìng）进展。

      记者从 2022 年上（shàng）海市国（guó）资国企改革发展（zhǎn）暨（jì）党建（jiàn）工作会议了（le）解（jiě）到，2021 年上海国企改革三年行动任（rèn）务完成率达（dá）到 84.6%，远（yuǎn）超 70%既定目（mù）标。2022 年，上海国资将（jiāng）围绕完（wán）善现代企业制（zhì）度，进（jìn）一步完善公司（sī）治理，推动符合条（tiáo）件（jiàn）的企业董事会应建尽建、外部（bù）董事占多（duō）数，健全议事（shì）规则和（hé）决策机制。

      值（zhí）得一提的是，包括广东、河（hé）北、江（jiāng）苏（sū）在内的地方（fāng）国资力争提前完成（chéng）三年行（háng）动（dòng）任（rèn）务的改革工（gōng）作。广东省（shěng）提出力争一（yī）季度基本完成国企改革三年（nián）行（háng）动各项任务，二季度开展“回（huí）头看”行动，二十大前全面完成改革（gé）任务（wù）。河北省提出确保党的二十大之前（qián）基本完（wán）成国（guó）企改革三年（nián）行（háng）动任务（wù）、年底前全面完成。江（jiāng）苏省计（jì）划 2022 年“七一”前基本完成、年底前全（quán）面（miàn）完（wán）成国企改（gǎi）革三（sān）年行动任务。