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国务院国资委网站3月23日消息,国(guó)资委企(qǐ)业改革局公布2021年工作(zuò)安排。2021年,企业改革局(jú)将认真贯(guàn)彻中央企业负(fù)责人会议、地方国资(zī)委负责人(rén)会议精(jīng)神,按照国资(zī)委(wěi)党委的(de)部署要(yào)求,围绕“十四(sì)五”规划和国企改(gǎi)革三年行动目标任务,扎实推动各项改革措施落地落实,主要聚焦七个方(fāng)面。
在深化公司制股份制改革方面。将(jiāng)通过召开推进会等方(fāng)式,推动各有关部门、各地加快(kuài)全(quán)民(mín)所有制企业公司制(zhì)改(gǎi)革,确保年底前完成收尾工作。稳妥推进央企集团层面股权多元化改革,优(yōu)化(huà)股权结构,完(wán)善(shàn)公司治理。研究制(zhì)定(dìng)国(guó)有控(kòng)股混合所有制企(qǐ)业骨干员工持股操(cāo)作性文件,细化操作流(liú)程,稳慎推动实施(shī)。指导中央(yāng)企业推(tuī)进(jìn)改制上市工(gōng)作,提高资产证券化率,提升上(shàng)市公司质量。
在完善中国特色现代(dài)企(qǐ)业制度方面。将落实中央企业在完(wán)善公司治理中加强党的领导有关文件精神,召开完善(shàn)国有(yǒu)企(qǐ)业公司治理工作推进(jìn)会,开展示范企业创建(jiàn)活动。出台关(guān)于完善中央企业“三(sān)重(chóng)一大”决策制度的规范性文件,适时修(xiū)订《中(zhōng)央企业公(gōng)司章程指引(试行)》和《中国特(tè)色(sè)现代企业制度建设百问》。指导企业全面修订(dìng)“三重一大”决策制(zhì)度实(shí)施办(bàn)法(fǎ),建立决策清单,健全以(yǐ)公司章程为基础(chǔ)的制度体(tǐ)系。推动中(zhōng)央企业规范二(èr)级子企业董(dǒng)事会(huì)设置(zhì),实现应建尽建。深化集团层面董事会(huì)职(zhí)权试点(diǎn),出台操作指引,全面推进重要子企业落(luò)实董事(shì)会职权。研究制订中央企业(yè)董事(shì)会授权管理指引,指导中央企业制(zhì)定完善相关管(guǎn)理制度,健全授权行权(quán)机制。
在(zài)扎实推动布局结(jié)构调整优化(huà)方(fāng)面。一(yī)是稳(wěn)步推进化(huà)工、钢铁(tiě)、信息等领域中(zhōng)央企业战略性重组,指导企业聚(jù)焦国家战略积极(jí)稳妥开展(zhǎn)并购工作(zuò)。二是适时组建新的中央企业(yè)集团,做好油气(qì)管网(wǎng)资产重组(zǔ)收尾,做好新中(zhōng)央企业划转接(jiē)收等工作。三是(shì)支持以医疗健康为主业的中央企业(yè)进一步整合资(zī)源,培育竞(jìng)争力强的(de)医疗健康(kāng)集团。深(shēn)化中央企业钢铁煤炭去产能工作。
在加快建设世界(jiè)一流企业方面。将研究制订《关于加快建(jiàn)设(shè)世界一流企业的指导(dǎo)意见》,指导11户中(zhōng)央(yāng)企业深化创建世界一流示范企业工作(zuò),及时总结(jié)推广成熟经验做法(fǎ),发挥示范带(dài)动作用(yòng)。扎实开展对标(biāo)世界一(yī)流管理提升(shēng)行动,研究完善中央(yāng)企业(yè)对标指标体(tǐ)系,选(xuǎn)树一批(pī)优秀管理标杆,组织召(zhào)开现场推进会,促进(jìn)重(chóng)点(diǎn)领域管理提升(shēng)。并深(shēn)化中央企业“总部机关化”专项治理,加强总结评估,组织开展“回头看”。健全中央(yāng)企业压减(jiǎn)工作长效机制,提(tí)升采购管(guǎn)理水平,持续加强参股经营投资管理。
在深化国有资(zī)本投资公司改革方面。将(jiāng)聚焦深化授(shòu)权经(jīng)营、深化治理提升、深化机制创新(xīn)和深化(huà)结(jié)构(gòu)调(diào)整等重点任务,通过召开工作推进(jìn)会、制定(dìng)改革要点(diǎn)和具(jù)体措施等方式,指导和督促投资公(gōng)司加大改革力度,取(qǔ)得实质性(xìng)进展和成效(xiào)。加强分类指(zhǐ)导、完(wán)善交流机制(zhì),及时总(zǒng)结评估,研究解决重点难点问(wèn)题,总结提炼可复制、可推广的经验模式。并(bìng)落实《改革国(guó)有(yǒu)资本(běn)授权经营体(tǐ)制方案》,动(dòng)态(tài)调(diào)整(zhěng)授权放权清单,赋予企业更多权(quán)利,进(jìn)一(yī)步(bù)激发企业活力。
同(tóng)时,将全(quán)面完成剥(bāo)离企业办社会职能和解决历史遗留问题。做好“三供一业”、市(shì)政社区管理等职能分离移(yí)交、教育(yù)医疗(liáo)机(jī)构(gòu)深化(huà)改革、退(tuì)休人员(yuán)社会化管理、厂(chǎng)办大集体改革收尾工作。适(shì)时开展“回(huí)头看”专项行(háng)动,巩固改革成果。研(yán)究(jiū)制订支持国有企业办医疗机构(gòu)改革发展的政(zhèng)策文件。协调推动在京中央(yāng)企业老旧小区综合(hé)整(zhěng)治工作(zuò),会同有关部门研究制订工(gōng)作方案,稳(wěn)妥有序组织实施。
此外,将(jiāng)推(tuī)进东北地区国资国企改革。将落实《关于(yú)进一(yī)步深(shēn)化东(dōng)北地(dì)区国资国企改革(gé)的若干措施任(rèn)务分工》,指导督(dū)促(cù)有关国有企业不断深(shēn)化改革。召开现场推进(jìn)会,总(zǒng)结推广东北地(dì)区(qū)国有(yǒu)企业经验(yàn)做法。推动(dòng)太(tài)平湾合(hé)作创新区等重点项(xiàng)目落地,开(kāi)展东北地(dì)区(qū)国有企业专(zhuān)题培训。开(kāi)展央地企业(yè)“一对一”交流协(xié)作,增强央(yāng)地企业产业链(liàn)供应链有效协同。并指导(dǎo)督促鞍(ān)钢、中国一重等5家企业深(shēn)化(huà)综合改革试点。