中国诚通控股集团有（yǒu）限公司（以下简称中国诚通）作为国有资本布局优化、结构调整（zhěng）和（hé）专业化重组整合的市场化平台，高（gāo）度重视投资（zī）后评价工作。2018年以（yǐ）来（lái），中国诚（chéng）通紧扣（kòu）国有（yǒu）资本（běn）运营公（gōng）司功能定位和（hé）使命担当，逐步构建以“资（zī）本运营为特色（sè）、制度体系（xì）为基（jī）础（chǔ）、成果（guǒ）共享（xiǎng）为驱动（dòng）、人才队伍为支撑”的投资（zī）后评价（jià）体系，探（tàn）索形成“1+3+3”制度框架，全面（miàn）覆盖股权投资、固定资产（chǎn）投资、金融资（zī）产投资管理三类（lèi）重（chóng）点项（xiàng）目，组建集团和（hé）二级公司（sī）两级后（hòu）评（píng）价工作机构及人才队伍，累（lèi）计（jì）开展投资后评价（jià）项（xiàng）目共64个，不断健全国有（yǒu）资本投资闭环（huán）管理，有效防范重大投（tóu）资风险（xiǎn），进一步提升（shēng）管理效率和（hé）投（tóu）资效益，助（zhù）力（lì）国有资本（běn）运营公司高质（zhì）量发展（zhǎn）。

以鲜明的资本运营为特色 探索投资后评价新模式

坚持服务国家（jiā）战（zhàn）略，打造服务国资央（yāng）企高质量发（fā）展的“改革工具（jù）箱”，构建“4+1”核（hé）心业务。其中（zhōng），“4”大核心业务板（bǎn）块中的（de）基金投资板块规模超（chāo）6500亿元，股权管理板块运（yùn）营（yíng）上市公司股（gǔ）权约700亿元并直接持股5家一级央企股权，资（zī）产管理板块整（zhěng）合盘活（huó）国资央企（qǐ）资产逾7000亿元，金（jīn）融服务板块涵盖财务公司、证券、公募基金（jīn）等多元持牌（pái）金融业务；“1”大核心业务（wù）为战略性新兴产业培育孵化，正致力于打造（zào）力神电池等前瞻（zhān）性战（zhàn）略性行（háng）业领先企业。 

坚持突出重点，对投资比重较大（dà）的（de）金融（róng）资产（chǎn）类投资，专项开展投资后评价（jià）工作。创新后评价（jià）对象分类，单设金（jīn）融资产类，即《企业会计准则（zé）第（dì）22号（hào）》确认的（de）金融资产。根（gēn）据金融资产定价、决策、操作和管理特点，制定该类后评价实施细则与（yǔ）框架指引，科学运用公允价值估值方（fāng）法（fǎ），有效（xiào）提升资本运营功能平台对（duì）外投资的闭（bì）环管理水平。 

坚持分级分（fèn）类，构（gòu）建全（quán）过程（chéng）、全方位综（zōng）合评（píng）价指标体系。从（cóng）决策及实施过（guò）程（chéng）、绩（jì）效（xiào）及影响、风险管理、可（kě）持续发展能力（lì）等多维度，逐步分类细化（huà）为目标（biāo）、维度、类别、具体（tǐ）指标（biāo）四级共217项指标。后（hòu）评价指标根据国家（jiā）战略需要、行业投向引导、区域布局配置、风险特征研判（pàn）以及（jí）社会经济效（xiào）益需要，对（duì）指标权（quán）重（chóng）进（jìn）行动（dòng）态调整，有效（xiào）提（tí）升后评（píng）价客（kè）观性（xìng）和标准（zhǔn）化，进一步夯（bèn）实投资管理的（de）量化评价基础。

以完善的（de）制度体系为基础（chǔ） 形成顺畅的后评价运转（zhuǎn）机制 

建成（chéng）多层（céng）次、全覆（fù）盖、规范化的“1+3+3”投资（zī）后（hòu）评价（jià）制度体系（xì）。包括（kuò）一项基本（běn）管理制（zhì）度《投（tóu）资后评价管（guǎn）理办法》，固（gù）定（dìng）资产、股权投资、金融资产三项《实施细（xì）则（zé）》，以（yǐ）及（jí）对（duì）应的三项《评价（jià）指标体系框架指引》，并给出主要过程文件模板、评价报告模板等，增强制度的可操作性，确保后评价工作有效落地。具体评价方式灵活调整，从全程评价到全面评（píng）价（jià），针对重大（dà）变化和重大问题开展中间评价和专项（xiàng）评（píng）价，有效发现问题，高效识别风（fēng）险。持续推（tuī）进后评价实践和制度宣贯（guàn），二级公司后（hòu）评价工作体（tǐ）系基本建立（lì），均设（shè）立专职机构或人员，为后评价全面规范化（huà）实施奠定基础。

统一组织、归口管理、分级（jí）实（shí）施，形成完整投（tóu）资后评价工作闭环。建立集（jí）团部门间、集团与（yǔ）二级公司（sī）间的联动机制，推进全面（miàn）监督和有效整改。统筹制定年（nián）度后（hòu）评价计（jì）划（huá），全面梳理近十年不同（tóng）类型投（tóu）资项目，综合考虑重要性、投资（zī）效果偏（piān）差度、违规问题（tí）等因（yīn）素，并结合经营定位（wèi）、投资增值目标和风险防控原则等（děng），科学（xué）选择评（píng）价项目（mù）。集（jí）团投资后评价工作归口部（bù）门（mén）为运营管理（lǐ）部，采（cǎi）用分级实施（shī）工（gōng）作（zuò）方式，集团评价项目由（yóu）运营管理部（bù）组织开展，二（èr）级（jí）公司完成自评（píng）并配（pèi）合实（shí）施；二级公（gōng）司评价项目由子企业（yè）自行开（kāi）展，集团运（yùn）营管理部（bù）跟（gēn）踪（zōng）进展，并适时（shí）提（tí）供指导（dǎo）和监督（dū）。年末回顾总结（jié）形成报告，二级公司及（jí）时向集（jí）团运（yùn）营管理部备（bèi）案。

以成果共享（xiǎng）为驱（qū）动 增强全周期（qī）全覆盖后评（píng）价能（néng）力 

一体联动提升（shēng）投（tóu）资（zī）后评价结论价值。集团统筹（chóu）协调、运营管理部牵头、多部门（mén）协作，根（gēn）据项目需要组建（jiàn）后评价（jià）工作小组。在充（chōng）分调（diào）研（yán）基础上（shàng）形成详实的工作底（dǐ）稿，并与相关业务（wù）部门和被评（píng）价单位充分（fèn）交（jiāo）换（huàn）意（yì）见，最终（zhōng）由总经（jīng）理办公会审定。各环节协同联动，以确保评价结论客观、公正、合理、准确，提炼出更（gèng）具有可操作（zuò）性（xìng）和应用价值（zhí）的措施和经验（yàn）。 

多方共享深（shēn）化投资后评价（jià）结果应用。选取典型项目分类（lèi）评价（jià）、多点突破，重点评价（jià）重要行业（yè）、前瞻（zhān）性（xìng）战略新兴产业等领（lǐng）域的投资项目（mù），以评价促改进，通（tōng）过管理建（jiàn）议函（hán）、专题（tí）会等形式逐级落实。形成评价结果应用机制，总结投资经（jīng）验，评价成果（guǒ）在部（bù）门和相（xiàng）关企业（yè）间共享应用，为投资（zī）管理（lǐ）、风险防控提供（gòng）参考，为内控审计（jì）、巡视纪检等工作开展（zhǎn）提供工作线（xiàn）索，扩大评价效益。 

以（yǐ）典型项（xiàng）目案例宣（xuān）贯推动全面覆（fù）盖和（hé）后评价（jià）能（néng）力提（tí）升。选取典型项目（mù），深挖投资亮点，开展全（quán）程全（quán）面评价，探索形成集团内可复制、可推广（guǎng）的评价模式，丰（fēng）富（fù）完善（shàn）科学、客观、定性定量结合的评（píng）价方法（fǎ）。借用行业协（xié）会规范化（huà）指标和层次（cì）分（fèn）析法进行关键指（zhǐ）标综合排序，与同行业企（qǐ）业对比，提高被评价单位市场（chǎng）竞争（zhēng）意识（shí）；探（tàn）索自由现（xiàn）金流等各（gè）类估值模型，对缺少（shǎo）行业规范指标（biāo）的项目进行重要因素量化评价，规（guī）范并购项目（mù）管理；开（kāi）展系（xì）统内同类项目对比评价，促进（jìn）被评（píng）价企业的竞争与协作。有序拓展评价项目范围，从投资时（shí）间、方式、领域、企业层级等方面，及时覆盖新领域（yù）、新模（mó）式、新业态项目，满（mǎn）足投资运营功能深化需（xū）要。 

以高（gāo）水平的人才为支撑 以战代训自（zì）主打造（zào）后评价工作（zuò）队伍

以（yǐ）战代训积累实践经（jīng）验，人才队（duì）伍加速成（chéng）长（zhǎng）。联合专业部（bù）门力量，形成综合评价能力，在（zài）评价过程、评价方法、评价深度等方面（miàn）不断优化（huà）。以集（jí）团带二级公司、上下（xià）联（lián）动、内外互动，有力促进知识技能共享、优秀人才成（chéng）长，整体提（tí）升（shēng）业务素质和责（zé）任意识（shí），打（dǎ）造一支近百人（rén）的后评价高质量人才队伍。 

专家库咨询机（jī）制（zhì）初（chū）步形成，专业力量提供有力保障。以内（nèi）部专家（jiā）为核心（xīn），吸（xī）纳各级子企业战略投资、财务管理、运营管理、风（fēng）险（xiǎn）管理等领域（yù）专业人（rén）员，发挥其（qí）经验优势和传帮带作用。以外部专家为助力（lì），按需邀请特定（dìng）领域专家学者从第三方视角参与（yǔ）评（píng）价，深入挖掘投（tóu）资（zī）价值，共同丰（fēng）富（fù）后评价（jià）专（zhuān）业人才（cái）队伍。