中国南方航（háng）空集团有（yǒu）限公司（以下简称南航集团）坚持以习近平（píng）新时代中国特色社会主（zhǔ）义思（sī）想为（wéi）指导，深（shēn）入贯彻党（dǎng）中央（yāng）、国务院关于深入实施国企改（gǎi）革（gé）三年行动的重大决策部署，聚焦（jiāo）质量（liàng）效益，以（yǐ）“将改革（gé）进行到底（dǐ）”的意志与决心，积极（jí）推动“机（jī）关化”问题（tí）专项整改行动走深走实，持续深化组织管理（lǐ）体（tǐ）系（xì）改革（gé），进一步激发（fā）组（zǔ）织（zhī）和干部员工活（huó）力（lì），推（tuī）动治理体系（xì）和治（zhì）理能（néng）力（lì）现代（dài）化，助力公司高质量发（fā）展。

优化管控（kòng）模式（shì） 职（zhí）能（néng）部门定位从（cóng）“资源管控”向“价值创（chuàng）造”转变

       南航集团将总（zǒng）部职能部门定（dìng）位为“战略制定者（zhě）、机制输出者、文化引（yǐn）领者、价值示范者”，强化战略引领、业务赋能、价值创造（zào）、运营监管和专业服务等（děng）职能，推动总部职能部门从行政管理者、资源控制（zhì）者角色向价值创造者角色转（zhuǎn）变（biàn）。同时，在分子公司（sī）属地构建“战区制”管理模式，将分子公司定位为“生（shēng）产组织者（zhě）、安全保障者、品牌建设者（zhě）、客户运（yùn）营者、价（jià）值创造者（zhě）”，既发挥矩阵管理单位推动业务战略（luè）落地的专业管（guǎn）理优势，又发（fā）挥分子公司协调资源、服务保障、队（duì）伍管理的属地优势（shì），充分调动总部及分子公司积（jī）极性，实现高效协同，形成统一合力。新的职能定位更加适应中央和（hé）上级对国企改革（gé）发展的新要（yào）求，总部职（zhí）能部门聚焦管理体系优化和制度产品（pǐn）建设，更（gèng）加（jiā）注重管理（lǐ）体系、制度体系、评价体（tǐ）系的（de）搭建、运营和优化，分子公司聚（jù）焦于外（wài）部沟（gōu）通协调（diào）、资源获取和内部运（yùn）行（háng）服（fú）务（wù）保障，在统一的平台上运行协调、发（fā）展（zhǎn）和（hé）维护客户，上下联动、协同（tóng）发（fā）力推动公司高质量发（fā）展，有效促进了公司治理（lǐ）水平提（tí）升。

完（wán）善组织体系 机（jī）构编制（zhì）从“传统管理（lǐ）”向“扁平高（gāo）效”转变

       深入推进“扁平化、大部制”管理。坚持（chí）一类事（shì）项原则上由（yóu）一个机构统筹（chóu）、一件事情（qíng）原（yuán）则上由一个机构（gòu）负责，突出职（zhí）能（néng）优化（huà），能合并的职能合（hé）并，能下放的职能下放（fàng），需要加强的职能（néng）予以加强。立足职能部门定位，聚焦核心职能，将服务保障职能剥离下（xià）放（fàng）至基层（céng）单（dān）位，实现职能部门瘦（shòu）身健（jiàn）体，同（tóng）时对标先进央企，科学设置管（guǎn）理幅度，人员规模较小的部门实（shí）行扁平化管理，不设内设机构和（hé）管理岗位，最大限度提高管（guǎn）理效率。“机（jī）关化”专（zhuān）项整（zhěng）改（gǎi）以来，集团（tuán）总部（bù）职能部门数量（liàng）从（cóng）21个压减至17个（含（hán）5个（gè）党组织（zhī）工作机构（gòu）），部（bù）门内设机构由（yóu）152个压减（jiǎn）至（zhì）66个，管理层管理人员数量由（yóu）244人压减至107人，人（rén）员数量由1470人压减至683人，分别减（jiǎn）少19%、57%、56%、54%；各二级（jí）单位内设二级机构平均压缩幅度（dù）达10.6%，四级机构平（píng）均（jun1）压（yā）减（jiǎn）幅度达16.1%，职能部门人均服（fú）务（wù）效率提升达19.5%，管理幅（fú）度（dù）提升达16.3%。

       大力推行（háng）“项目制”运作。强化（huà）组织赋能，搭建统一的（de）项目管理（lǐ）平台，以项（xiàng）目绩效合约为载体（tǐ），构建以（yǐ）流程为导向、责权（quán）利相（xiàng）统一的灵活生态组织，树（shù）立“人才（cái）要在（zài）项目里，项目（mù）要在平台上”的工作（zuò）导向，将项目管理与人才选育管用（yòng）相结合，建立健全公司级项（xiàng）目授权体系、责任体系、激励体（tǐ）系等管理机制，进一步打破部门壁垒，理顺工（gōng）作流程，降低（dī）沟通成本，提高（gāo）组织运作效率。

强（qiáng）化能力建（jiàn）设（shè） 干部队伍从“论资排辈（bèi）”向“唯才（cái）是举”转变（biàn）

       南航集团以推（tuī）进“机关化”整改为契机，以深化（huà）组织管理体系改革为抓手，以干部员（yuán）工（gōng）能（néng）力建设助推全面深化（huà）改革发展（zhǎn）。

       优化选（xuǎn）人用人机制，实现干部（bù）能（néng）上能下（xià）。全面（miàn）推行管理（lǐ）岗位（wèi）竞（jìng）聘上（shàng）岗，“机关化”专项整改以来（lái），在总部（bù）职能部门层面，除按照上级要求的（de）纪（jì）监（jiān）办和巡视办外，管理层管理人员全体（tǐ）起立，机（jī）构重组后（hòu）的所有管理层（céng）岗位实行（háng）公开选（xuǎn）聘，未能重（chóng）新聘（pìn）任管（guǎn）理岗位的管理人（rén）员平行转为专业（yè）序列岗位，总部（bù）职能部（bù）门（mén）共有97个岗位103个编制（zhì）实行（háng）公开竞聘，最终98人竞聘成功，管理岗位退出人数114人（rén），退出比（bǐ）例（lì）达54%；在各二级单位层面，参照总部职能部门做法，按照“先内设二级机构，后内设（shè）三级机构”的（de）改革步调，采用“起（qǐ）立坐（zuò）下”方式公开选（xuǎn）聘职能部门管理岗位人员（yuán），共有351个岗位384个编制实行公开（kāi）竞聘，最终357人（rén）选聘成功，管理（lǐ）岗位退出人数166人，退（tuì）出比例达（dá）27.1%。

       突出业（yè）绩导向和（hé）结果导（dǎo）向，实现员（yuán）工能进能出。加大人力资源盘活（huó）力度，以市场（chǎng）化（huà）方式推动人才引进与流动，严把“入口”关（guān），公开招聘比例达到100%；畅通（tōng）“出口”端（duān），加（jiā）快清（qīng）理不胜（shèng）任、不在岗等低效无效人员，充分发挥主观能动（dòng）性（xìng），实现提（tí）质增（zēng）效，今年（nián）以来南航集团共累计（jì）市（shì）场化退（tuì）出员工897人，员（yuán）工市（shì）场化退出（chū）率达1.0%。同时，制定（dìng）完善《内部（bù）人才市场实施办法（fǎ）》，推行内部人才“活水计划”，建立“自由人”机制（zhì），促进人力（lì）资源“内循环”，树立“重基层（céng）、重业绩”的用人导（dǎo）向，鼓励（lì）职能部门人员（yuán）向一线生产单（dān）位流动，加（jiā）强人员（yuán）轮（lún）岗历练，培养复合型人才，目前（qián）共实现人员（yuán）交流545人次。