自（zì）2007年第一批国家5A景区诞生至今（jīn），在国家旅游局（jú）的严格监督下，在各（gè）级（jí）政府的科学管理下，在各5A景（jǐng）区的共同努力下，“国家5A景区”品牌价值不断提升，品牌效应日益凸显，不但（dàn）成（chéng）为国内外旅行社的（de）免检产品，更成了（le）他（tā）们争相（xiàng）追捧的合作对象。同时5A景区（qū）所在（zài）地也发展（zhǎn）成为（wéi）“环境（jìng）美好、生态和谐（xié）”之城、“科学（xué）发（fā）展，健康文明（míng）”之地、“亲商、重商、安商、富商”之区。因（yīn）此，“国（guó）家5A景区”品牌正成为全国（guó）上千（qiān）家景区追逐的目标，创建竞争日趋白热化。然（rán）而笔者（zhě）经过对数百（bǎi）个创建景区（qū）的调研发（fā）现，许多创建单位在创（chuàng）建工作（zuò）中存在“自卑论、自负论、盲目（mù）论（lùn）、豪华论”等四种认识误区，和“跃（yuè）进（jìn）式、跑部式、侥幸式（shì）、攀比式、低（dī）头拉车式”等五（wǔ）种建设（shè）误区。上述认识误区和建设误区，让（ràng）一些创建（jiàn）单位的创建过程（chéng）南辕北（běi）辙、舍本逐末、事倍功半。为此，笔者结（jié）合曾指导数十家景区成功创建（jiàn）国家（jiā）5A景区的（de）经验教训和心得体会，撰写本文（wén），以期与各（gè）位5A景区（qū）的创（chuàng）建者和研（yán）究者同（tóng）学习探讨。

   一、提高（gāo）对标准的解读 为创建定向

   许多创建（jiàn）单（dān）位对国家5A景区创建标准及验（yàn）收（shōu）评分标准解读不（bú）够充分,尤其（qí）是对根据服务质量与环（huán）境质（zhì）量评分细则、景（jǐng）观质量评（píng）分细则和（hé）游客（kè）意见评分（fèn）细则提升景区品位和服务质量等方面存（cún）在认识偏差。国家景区评（píng）定委员会制定的《服务质量与环境质量（liàng）评（píng）分（fèn）细（xì）则》总（zǒng）分为1000分，5A景区必须（xū）达到950分;《景观质量评（píng）分（fèn）细则》总分（fèn）为（wéi）100分，5A景区（qū）必须达到90分;《游客意见评分细（xì）则》总分为100分，5A景区必（bì）须达到90分（fèn）。其中《服务质量与（yǔ）环境质量评分细（xì）则（zé）》包括旅游（yóu）交通、游（yóu）览、旅游（yóu）安全、卫生、邮电（diàn）服务、旅游购物、综合管理、资源（yuán）与（yǔ）环境（jìng）的维护等8个大（dà）项，共（gòng）216个（gè）评分点（diǎn）。国家5A级旅游景区是目前我国旅游区等级（jí）的最高（gāo）级，在观赏游憩价（jià）值、历史文（wén）化科学价值、珍稀和奇（qí）特（tè）程（chéng）度、规模与（yǔ）丰度、完整性、知名度、美誉度、市（shì）场（chǎng）辐射（shè）力、主题强化（huà）度都体（tǐ）现了世（shì）界品位。国家旅游局（jú）开展5A级旅游区（qū）的评定，其目的就是在全国范围整合打造一批资源品（pǐn）位（wèi）高、产品开发优、景（jǐng）区管理好，在国际（jì）上具有竞争力，在（zài）国内能真正成为标杆的旅游精品景区的典范（fàn），以此（cǐ）进一步优化旅游结（jié）构，转变旅游经济增长方式，加（jiā）快旅游精（jīng）品建设的步伐，推出“世界级旅游精品”，促进旅游要（yào）素的协调发展，这就要求我（wǒ）们从战略上，将由“做大、做强”向“做（zuò）细、做精”观念（niàn）转变;从旅游交通、游览、旅游安全、卫生（shēng）、邮电（diàn）服务（wù）、旅（lǚ）游购物、综合管理（lǐ）、资（zī）源与环境的维护等八个方面进行全面规范;围绕（rào）“一个宗（zōng）旨（zhǐ）(以人为本)、两个特色(生态（tài）自然性、地质独特性)、三（sān）项条（tiáo）件(可进（jìn）入性、可舒适（shì）性、可（kě）观赏（shǎng）性)，突出以游客为中心，强调以（yǐ）人为本，以科学发展观统领旅游业的发展，引（yǐn）导全国的（de）旅游景区向国际化（huà）、标准（zhǔn）化方向（xiàng）发（fā）展，从而进（jìn）一步提升中国在全（quán）球旅（lǚ）游（yóu）市场中的竞争力。

   二、提（tí）高对（duì）品牌的认识 为创建增值

   许多（duō）创建单位对4A景区和5A景区的（de）1A之差误认为:景（jǐng）区面积更大些,游客中心（xīn）更美（měi）些,星级厕所更（gèng）多（duō）些。如（rú）果说，4A景区代表（biǎo）了国家级风（fēng）景区标准的（de）话，那么5A景（jǐng）区则代表了（le）世界级的品质。在硬件的要求上，5A标准与4A相比只是从细节上、质量上提出了更高、更细、更明确（què）的要求，而最本质的差别主要（yào）体现在文化性和特色性的要求上，即（jí）“以人（rén）为本”的服务宗旨是贯（guàn）穿（chuān）5A准则的（de）主线（xiàn）。5A级景区更注（zhù）重景（jǐng）区的人性化和细节化（huà），围绕为（wéi）游客（kè）营造（zào）舒适（shì）优美的旅游环境，标准制订了（le）许多富于内涵的（de）细则。内（nèi）涵一是特色性：游客公共休息（xī）设施要（yào）求特色突（tū）出（chū），有艺术感和文化（huà）气息。对于具体（tǐ）的硬件设施要（yào）求很明确，如停车场（chǎng）绿（lǜ）化美观、路面特色突出、水体航道清澈。而（ér）对于（yú）景区标识牌、公共（gòng）信（xìn）息图形符（fú）号（hào）、公（gōng）共休息设（shè）施、景区垃圾箱以（yǐ）及景（jǐng）区建（jiàn）筑外观造型均要求地方特（tè）色突出。内涵二是文化性：文（wén）化（huà）性（xìng）是5A标准出现的另一个（gè）新增词汇，主要包（bāo）括两方面的（de）内容（róng），既（jì）要求（qiú）提升景区整体文化程度，又要（yào）求营（yíng）造地方特色文（wén）化氛围（wéi）。内涵三是以人为本：“以人为（wéi）本”的理念是贯穿5A的精髓，正因（yīn）为这种理念（niàn）上（shàng）的提升，5A才（cái）上（shàng）升到国际性的（de）层次，才能使（shǐ）我（wǒ）国旅游业提高到一个新的（de）高度。以人为本的服务宗旨应（yīng）当（dāng）贯穿于（yú）创建工（gōng）作始终，把游客体验放到首位（wèi），提供人性化服务，这是创建工作的核心价值观。尤其值得注意的（de）是，在创建5A工作过程中，必须高（gāo）度重视游客意见（jiàn），扎实做好游（yóu）客意见调查（chá），务必保（bǎo）证游客意见反馈的客观性、便捷性和有效性。

一些（xiē）市县区领导为了发展，为了政绩，不顾自身条（tiáo）件，在年初（chū）任务安排（pái）中（zhōng）盲目确立“年内（nèi）成功创建国（guó）家5A景（jǐng）区”的目标，但在资金、政策上不予支持，对景区旅游资源开发与（yǔ）保护之间的矛（máo）盾不（bú）予协调，对内外部环境综（zōng）合（hé）治理（lǐ）方面不予坚（jiān）决（jué）执行;只是在大会上讲讲，小会上说（shuō）说，让主管领导和创建机构到上边跑跑，下（xià）边催催，重形式主义，轻真抓（zhuā）实干，妄想天（tiān）上掉馅饼。因此，深化对创建5A级旅游景区工作的认识，有利于客（kè）观评价自身条件（jiàn），坚（jiān）定创建工（gōng）作（zuò）的信（xìn）心，把创建工作当作提升旅游品质的过程（chéng）和途径，花大（dà）力气找准（zhǔn）短板，深（shēn）入（rù）挖（wā）掘核（hé）心（xīn）竞争力（lì），从而（ér）脚（jiǎo）踏实地（dì）提升（shēng）景区旅游品质。

在（zài）创建工作中，有两个方（fāng）面的（de）倾向需（xū）要引（yǐn）起注意。一种倾向是跳（tiào）板心态，一（yī）些（xiē）旅（lǚ）游景区把创建5A级旅游景区，当（dāng）作吸引人气，提高门票（piào），增加收入的跳板。另一种倾向是应付心态（tài），创建单（dān）位（wèi）不能着力解决旅游景（jǐng）区现实（shí）存在的问题，其原因（yīn）固然与责任人业务能力有关，但更多的原因在于确定创建（jiàn）工作（zuò）任（rèn）务时，未（wèi）能坚持系统的规划（huá）指导，无法合理地安排工作节奏，只是流于形式化的工（gōng）作，没（méi）有宏观全（quán）局的（de）工作计划。

    三、加快（kuài）提升规划编制 为创建立标

   “细（xì）则一”明确（què）了（le）规划的（de）分量，二级分值达到了25分，这肯定了规划工作的重要（yào）性、规划成果的严（yán）肃（sù）性。因此，确定创（chuàng）建工（gōng）作之初，委托专业规划设（shè）计机构进行专项提升规划（huá）编制，显（xiǎn）得（dé）尤为（wéi）重要。然而，在实际操作过程中，“规划先行（háng）”很（hěn）难实现，其困（kùn）难体现（xiàn）在（zài）以下两个方面（miàn），第（dì）一是规（guī）划意义的理解难，很（hěn）多实际工（gōng）作者无（wú）法（fǎ）理（lǐ）解，接受花几百万甚至上（shàng）千万买一两个规划设计文本的意义，抵触（chù）情绪较大。第二是（shì）规划内容的实施难，在规划实施（shī）过程中，面对时（shí）间紧、任务（wù）重，甚至（zhì）领导（dǎo）唯GDP、土地财政等错误（wù）政绩观的影响等特殊（shū）情况（kuàng），相（xiàng）关（guān）部门经（jīng）常（cháng）会不得已而部分甚至（zhì）完（wán）全置（zhì）规（guī）划内容于不顾，肆意变更（gèng）科学的规划设计，这就导致（zhì）规（guī）划的严肃性受到践踏，规划（huá）的合（hé）理性无法实现。因（yīn）此，贯彻（chè）执行规（guī）划成（chéng）果，首先要确保（bǎo）其严肃性,更要慎重研究规划（huá）的变更和（hé）存废，尤其是一些（xiē）约束（shù）性、引导性条款往往是经（jīng）过（guò）专家仔细推（tuī）敲论证的，更不应（yīng）轻易废除。

一些景区到目前为止还（hái）没有编制景区专（zhuān）项规划,景区旅游开发处于无规可依（yī）、无（wú）章可循的窘（jiǒng）境。还有（yǒu）一些景区虽然编（biān）制了专项规（guī）划,但并（bìng）未真（zhēn）正遵照执（zhí）行。更有许多景区缺乏专门的营（yíng）销策划方案,有的即使（shǐ）有方案也往（wǎng）往毫无（wú）新意,不但对营销方（fāng）法和模式的基本概念认（rèn）识模糊,对活动、渠道、载体、时机等方面（miàn）把握相对（duì）落后,而且也缺乏如何（hé）塑造景区品牌的先进理念和科学方（fāng）法（fǎ）。尤其需要强调的（de）是“景区城市化”是当下不少旅游景区的通病（bìng），也是最违背5A景区（qū）标准的顽（wán）疾。其危害在于旅游规划机械地套（tào）用城市规划（huá）的概念（niàn），沿袭城市规划的思（sī）维，把城市与（yǔ）园林的理论体系盲目（mù）的套用到风景区开发建（jiàn）设上（shàng），从而（ér）导（dǎo）致旅游规划的（de）失败（bài），甚至给景（jǐng）区（qū）的发展带（dài）来无（wú）法挽回的损（sǔn）失。因此旅游规划（huá）应从旅游（yóu）者的角度出发，充分认识到在休闲旅游时（shí）代，游客追求的是一种（zhǒng）心灵的放松，人性的回归，强调对（duì）“以人为本（běn），天人（rén）合一（yī）”的（de）体验，在此前提（tí）下充分（fèn）研究（jiū）市场，以市（shì）场为导向，创造出（chū）极具吸引（yǐn）力的旅（lǚ）游（yóu）项目和产品，达到5A景区的标准（zhǔn）自然是水到渠成，实现景区（qū）的跨越发展更（gèng）是顺（shùn）理成章。

编制创建提升规（guī）划（huá）的目的就是（shì）为了有效指导5A旅游景区（qū）创建工作,对于缺乏旅游专项规划的景区而言,可（kě）以借此完善景（jǐng）区系统规划,包括（kuò）景区发展总体规划、控制性规划（huá）和修（xiū）建性详（xiáng）细规划及（jí）项目策划。

   对（duì）于已有各种专（zhuān）项规划的（de）景区而（ér）言,创（chuàng）建提升规划（huá）可重点对应5A创建（jiàn）标准及创建评分细则,认真（zhēn）审视景区（qū）的不足并提出相应的调整性规（guī）划方案。同时,重点就创建（jiàn）工（gōng）作的阶（jiē）段性任务提出针对性较强（qiáng）的（de）解决方（fāng）案,既能使景区的开发建设、运营管理、服务质量、营销推广等方（fāng）面符合各项创建（jiàn）标准,又能从优（yōu）于创建竞争对手（shǒu）的角度出发，突出竞争（zhēng）差异性（xìng）和独特性的卖点（diǎn）,从而全方位保证创建（jiàn）工作的成功（gōng）。

   四（sì）、完善（shàn）景区基本建设（shè） 为创建加码

   旅游景区基（jī）础设施建设（shè）、游憩（qì）设（shè）施建设、配套设施建设等是5A级景区（qū）验收评估的重点,结合景观质量、环境质量标（biāo）准（zhǔn）,全面完善（shàn）和提升旅（lǚ）游景区（qū）各项基（jī）本建设（shè）,可为5A级景区（qū）的创建提供分量极（jí）重的“砝码”。景区建设（shè）体现（xiàn）地方（fāng）特色（sè）与（yǔ）地方文化，既要从景观（guān）质量、环境质量层面加强景观（guān）设施、旅游基础设施的（de）完善（shàn）和提升,包括加快景区（qū）游客中心、景区（qū）内外旅游道路、导览系（xì）统、卫（wèi）生设施、安全（quán）设施等方面（miàn）的（de）建设,同时也需要从景（jǐng）区消费体系和盈利体系的角度完善相关配（pèi）套设施,包（bāo）括（kuò）餐饮、游（yóu）乐、住宿接待、购物消费（fèi）等。在5A 标准中尤其强（qiáng）调要突（tū）出“特点”与“体现文化性”。因此（cǐ），达到国际标准（zhǔn）的景区（qū）就是能（néng）充分（fèn）凸显其（qí）地方特色与（yǔ）地方文化（huà）气息的旅游目的地（dì）。在创建实践（jiàn）中，有5个方面评定项目，即游客中心（xīn）、游步道、垃圾箱、厕所以及标识系统，具（jù）有投入（rù）相对较长、提（tí）升周期短等共（gòng）同特点（diǎn）。这五个（gè）评定项目分列项占分列项总数的18.3%，但总分值却达到370分，如果这（zhè）五项中有任何一项成（chéng）为软肋，旅游景区是不可能申报（bào）成（chéng）功的（de）。

   1、完善（shàn）游客中心功能

   游客中心：其信息咨询（xún）服（fú）务功能（néng）能有效方便游客的（de）旅行，此外，它还具（jù）有（yǒu）宣传展示（shì）、客房代（dài）定、票务（wù）、救援、受理投（tóu）诉（sù）、购物等功能。尤其是宣传展示功能，在网络化时代，完 全可以超越景区的地域概念，通过网（wǎng）络直接和全球（qiú）联通（tōng），而3D导（dǎo）游、虚拟景区等新技术的运用，更能让其（qí）效果倍（bèi）增。“游客中心”在“细则一”当中的分值（zhí），高（gāo）达70分，高居二级（jí）指标的首（shǒu）位，足见其分量。一个服务完（wán）备的游客中心（xīn），将（jiāng）对游客的旅游（yóu）感受起着（zhe）至关重要（yào）的作用，特别是对（duì）于面临入境游（yóu）客比例及规（guī）模压力（lì）的5A级旅游景区而言（yán），更（gèng）是尤为重要。另外，游客中心（xīn）是一个综合（hé）服务枢纽（niǔ），也是实施旅游（yóu）低碳化的基（jī）地，具体措施包括配置（zhì）生（shēng）态停车场，建筑设计（jì）上采用生态（tài）科（kē）技，尽（jìn）量选用环保科技含（hán）量（liàng）高（gāo）的设备设施（shī）等。

   2、突出游步（bù）道（dào）特色

   游步（bù）道是景区的脉络,既（jì）要有使用功能,又要（yào）与环（huán）境协调。景区道路是（shì）园（yuán）林的重（chóng）要组成部分,起着组织空间，引导游（yóu）人，联接景（jǐng）点并提（tí）供休憩（qì）场所等作用，其规划设计可参考传统园林道（dào）路（lù）设计，如“斗（dòu）折蛇形”、“一曲（qǔ）一改观”,追求隽永含蓄、深邃空远的意境，增加（jiā）景区的空间层次。

“游步道”在三级指（zhǐ）标当中的分（fèn）值极高（gāo），仅两（liǎng）个子（zǐ）列项，分值就（jiù）达到20分。“游”以（yǐ）游步道为载体（tǐ），在任（rèn）何旅游景区，游憩行为与游步（bù）道发（fā）生（shēng）联系的时间最（zuì）长，而且，“游步道”改善的投资也并不大，所以游步道的设计，应当渗入生（shēng）态系统（tǒng）保（bǎo）护理念，完整地结（jié）合（hé）标（biāo）识（shí）系统的改造，充（chōng）分尊重（chóng）并统一运用原生文化，采（cǎi）用生态环（huán）保材料，如此加（jiā）分效果（guǒ）将会非常明显。此外游步（bù）道的舒适性、艺术性，能够使（shǐ）游（yóu）客的（de）消（xiāo）费（fèi）心理预（yù）期（qī）得到极（jí）大满足，将会直（zhí）接影（yǐng）响（xiǎng）游客的总体印象评价。

   3、垃圾箱要布局（jú）合理

   “垃圾箱”是另一（yī）个四级（jí）指标达到20分的（de）提升重点。游客到景区与垃圾桶打交道的频率，远远（yuǎn）高于电信、通讯（xùn）、邮（yóu）电、供水等其（qí）他基（jī）础设施。所以垃圾箱要强调文化性（xìng）、艺术性，注意科学布局（jú）。而且要根据容量测算结（jié）果，实现垃圾桶的布局与游客容量、使（shǐ）用频率相一（yī）致，避免出现垃圾箱（xiāng）使用失衡的情况（kuàng）。

   4、提升旅游（yóu）厕（cè）所品质

  “厕（cè）所”是游客（kè）对旅游品质最为（wéi）直观、印象最为（wéi）深刻，也是最为重要的（de）一个评价因素。因此要严格按（àn）照《GB/T18973-2003》的要求，全部达到（dào）三（sān）星级（jí）以上标准，从而极大地提升厕所（suǒ）的品质，为此要做到（dào）以下四点。一是体现文化特色;二是注重保（bǎo）持良好（hǎo）的卫生状况;三是务必根据游客容量，科学（xué）估算，合理安排厕所（suǒ）密度;四是强调人（rén）性化服务（wù），对特（tè）殊人群的需求要有合理的考（kǎo）虑。

   5、建（jiàn）立健全旅游标识

   “旅（lǚ）游（yóu）标识”是创建工作当中最为重要的一个内容。之所以（yǐ）重要，一方面是与它相关（guān）的评定项（xiàng）目分值（zhí）达49分;另一方（fāng）面，三大细则（zé）当中（zhōng），与旅游标识（shí）直接相关的内容，总分值达到195分（fèn）。同时，“细（xì）则三”中17个调查项目中有2项也直接与“旅游标识”相关。对于总共只有50分（fèn）扣（kòu）分空（kōng）间的创（chuàng）建旅游景区而（ér）言，旅游标识的（de）重要性不言而（ér）喻。最（zuì）重要的是，游（yóu）客体验是一个（gè）科学而微妙的（de）心理体（tǐ）验过程。工作（zuò）做得（dé）细（xì）、做得精，会提升旅（lǚ）游感受的正面评价，影响到总体印象以及游（yóu）览体验。在设计上，除了（le）要符（fú）合国家的相关标准之外，还需要做到以下几（jǐ）点：一（yī）是结（jié）合景（jǐng）观环境;二是体现人与自（zì）然的和谐（xié）;三是体现当地（dì）景区自身（shēn）独特的（de）人文关（guān）怀;四是（shì）材料的经久耐用。

   6、合理开发（fā）加强资源保（bǎo）护

   创建提升规划应该兼顾旅游资源开发（fā）、客源市场（chǎng）开（kāi）发、旅游产品设计、景区（qū）发展战略（luè）确定、管理体系设计、盈利模式设（shè）计等方面。旅游（yóu）资源是旅游业发展的前提和基础（chǔ），旅游（yóu）开发和资源保（bǎo）护既互相制约又（yòu）互相促进。在开发过程中，应（yīng）注意以下几点：一是民族（zú）、地域特色的（de）凸显;二是传（chuán）统文化、现代文明与自然（rán）风光（guāng）的协调;三是避免过度开（kāi）发，兼顾（gù）经济效益、生态效（xiào）益和（hé）社会效益。由此通过创建（jiàn）工作，加（jiā）速5A级旅游景区向（xiàng）精品旅（lǚ）游方（fāng）向发展。

   五、扩（kuò）大宣传营销网络 为（wéi）创建（jiàn）造势

   对于景区而言,创建5A是按照国（guó）家（jiā）标准全面提升的重要机遇。因此（cǐ）,营销（xiāo）也是利用机遇（yù）进（jìn）行全面提升的必要手（shǒu）段（duàn）。通过科学（xué）而又（yòu）恰当（dāng）的（de）营销方（fāng）法与策（cè）略,必将使（shǐ）得（dé）景区获得更多的市场关（guān）注,从而达到（dào）为创（chuàng）建造势（shì）的效果。同时景区不仅要注重创建过程中的（de）营销策划与应用,更要关注创建前后的（de）营销推广。要（yào）科学（xué）确定旅游景区的营销模式与（yǔ）营销战略、营销定位与营（yíng）销路径,选择景区的（de）营销（xiāo）时机、渠道、载体、方法,还要制定营销（xiāo）中长（zhǎng）期策略和近（jìn）期行动（dòng）计划。

   “旅游景区宣传”(35分（fèn）)作为二级指（zhǐ）标，其分值不多，但难度（dù）不（bú）小。虽然旅游景区都提高了对营销的重视（shì），但（dàn）在（zài）规划实（shí）践当（dāng）中，我们发现（xiàn）有很多（duō）准（zhǔn）备申报（bào）5A级的旅（lǚ）游景区为了创建成功，除（chú）了（le）参加年度旅（lǚ）交会、展览会之外，往往（wǎng）还习惯性（xìng）地（dì）选择在一些（xiē）中央级（jí）媒体进行狂轰滥炸式宣传营（yíng）销。比如在央视播放宣传（chuán）片（piàn），在中央级报刊登（dēng）载广告，虽然此举能（néng）够保证在细则（zé）评定方面不至于失分(仅5分)，但其投资巨大（dà），动辄数千万元，与营销的得分效果并（bìng）不成正比。因此，正确看（kàn）待传（chuán）统媒体营销方式与现代互（hù）联网营销的作（zuò）用，是景区宣传评（píng）定项目分值提高与旅游景（jǐng）区提升的关键所在。

    在该（gāi）评定项目的三级指标当（dāng）中（zhōng），“通（tōng）过国际互联（lián）网宣传”分值达（dá）到21分。通常建设一个文化性高（gāo）、艺术性强（qiáng），具有数字虚拟（nǐ）、网上销售、在线咨询等功能的多语（yǔ）种动态（tài）网站，投资额约一（yī）两（liǎng）百万元，日常维护成本（běn）也并不高。然而，目（mù）前很多旅游景区甚至没有一个规范的网站，这（zhè）是亟待解决的（de）一个重（chóng）大（dà）问题。而且（qiě）网络营销的常（cháng）态与非常（cháng）态的相结合（hé），对旅游景区的对外（wài）宣传至关重要。《国务院办（bàn）公厅（tīng）印（yìn）发贯彻落实（shí）国务（wù）院关于加快发展旅游业意见重（chóng）点工作分工方案的通知(国办函〔2010〕121号)》明（míng）确提出，“积极开展旅游在线（xiàn）服务、网络营销、网络（luò）预订和（hé）网上支付（fù），全（quán）面提升旅游企（qǐ）业、景区和重点旅游（yóu）城市的旅游信息化服务（wù）水平”。

    加强与一些联合营销平台的合作，保证“电（diàn）子（zǐ）商务”(30分)全额拿分。实际上，伴随受（shòu）众分流（liú），与代价高昂的（de）传统（tǒng）营销方式相比，价廉质优的互联网事件营（yíng）销有着（zhe）明显（xiǎn）的优势（shì）。在（zài）进行网络事件营销时，既要重（chóng）视营销（xiāo）策划本身的创意，同（tóng）时也要恰当地（dì）选（xuǎn）择营销效果与营销时机。

    六、完善服务体系建设 为（wéi）创建增色

    建设（shè）景区服务体（tǐ）系是成功创建5A的有效（xiào）保（bǎo）障。随着旅游市场竞争的日（rì）益激烈,周到的服务措施（shī）、良好的（de）服（fú）务设施、规范的服务内容、一流（liú）的服务（wù）质（zhì）量将成为景区傲视市场的法宝,包括（kuò）服务（wù）软硬件体系（xì）的建（jiàn）设,需（xū）要在（zài）让游（yóu）客满意、让游客（kè）感动等方（fāng）面下（xià）足功夫,真正提（tí）高景区服务品质。旅游购物的设计应该超越单（dān）纯的（de）购物，需追（zhuī）求精神上的满足。购物场（chǎng）所的设计建设应高度重视环（huán）境、气氛、服务内容、地方特色和文化（huà）主体的协调。“旅游购物”(50分)作为一级指标，只有4个子（zǐ）列项，硬（yìng）件环（huán）境提（tí）升（shēng）并不难，问题就在于服务质量的（de）管控。强化对员工服务意识和（hé）服（fú）务技能的培训,以此促进员工（gōng）更好地（dì）适应本职工作（zuò）,为游（yóu）客提供更优质的（de）服（fú）务。5A景区（qū）代表着国际化标准，应时时（shí）刻刻（kè）以（yǐ）游客为（wéi）本（běn），灵活应（yīng）变，采取恰（qià）当的服务措施，满足游（yóu）客要求，给他们（men）带来惊喜（xǐ）。高质量的服务是（shì）旅游景区人性化最核（hé）心的体现，因此服务人员应严格遵照5A标准中（zhōng）明确规定（dìng）的旅游从业人（rén）员文化程（chéng）度的标准提升自己。

   七、加强（qiáng）运管（guǎn）机制建（jiàn）设 为创建增力

   第一，必须完善规（guī）章制（zhì）度，整合管理（lǐ）力量，加强综（zōng）合治理（lǐ）管理工作，健全旅游投诉机制，为广大游客提供规范、快捷的投诉（sù）处理服务;第二，大力（lì）推进电子商务建设，扩大服务范围，提高服务效率;第三，引（yǐn）入竞争机制,通过（guò）实（shí）现（xiàn）经（jīng）营（yíng）权与所有权的分离实现景区管理权（quán）责的明确（què）,为（wéi）旅游景（jǐng）区参（cān）与（yǔ）市场竞争（zhēng）释压,确保企业（yè）在参与市（shì）场竞争中拥有较多的自主决（jué）策权（quán）;第四，景区应（yīng）该完全融入（rù）市场（chǎng）,并（bìng）充分（fèn）按（àn）照（zhào）现代企业运营模（mó）式进（jìn）行（háng）运营管（guǎn）理。同时,市（shì）场化也有（yǒu）利于实现景区（qū）融资平台搭（dā）建的多元化（huà）,景区可从更（gèng）多渠道筹得所（suǒ）需的发展（zhǎn）资金（jīn）,推（tuī）动景区的健康（kāng）、快速发展。

   根据（jù）创建标准要求,从打造精品景区（qū）角度（dù）出发（fā）逐（zhú）步完（wán）善景区游（yóu）憩体（tǐ）系、景观体系、消费（fèi）体系、安全体（tǐ）系、环保体系、营销传（chuán）播体系（xì）、服务体系、旅游保障体系等要素（sù）,从而使得景区（qū）借创建（jiàn）5A级旅（lǚ）游景区的机遇（yù）,朝着旅游精品方（fāng）向（xiàng）健康发展。同时,在景区环（huán）境治理上要从内外两方面着（zhe）手（shǒu）,本着内（nèi）外结合、标本兼治的（de）原则强化（huà）旅游景区环境治理，为此要加强景区（qū）生态环境治理、景区内经营者监督管理、景区内部景观与外围环境（jìng）协调（diào）,妥善处（chù）理与周（zhōu）围社区之间的关（guān）系,营造（zào）良（liáng）好的社会治安环境。最终通过（guò）5A景区创建让所（suǒ）在地成（chéng）为游客旅（lǚ）游新高地，外商投资环保（bǎo）地，居民生活质量（liàng）提高地，实（shí）现现代（dài）旅游“富商、富民、富财政”的美好效果。