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3月30日,国资委召开深(shēn)化(huà)区域性国资国企综合改革(gé)试验通气会。国务院国企改革领(lǐng)导小组办公室副主任,国资(zī)委党(dǎng)委委员、副主任翁杰明表示,2021年(nián)是实施国(guó)企改革三年行动的攻坚(jiān)之年、关键之年,国资委将(jiāng)督促支持以上(shàng)海、深(shēn)圳为代表的第一批综改试验(yàn)区深(shēn)化落实各项任务,指导推动以杭州、青岛为(wéi)代表的(de)第(dì)二(èr)批综改(gǎi)试验区尽快制(zhì)定(dìng)方案并(bìng)启动实施。
距上(shàng)海、深圳和沈阳(yáng)成为首(shǒu)批综改试验(yàn)区已有近一年半时(shí)间,在三地(dì)国资委牵(qiān)头负责和多部(bù)门的协同配合下,首(shǒu)批综(zōng)改试验区在完善体制、优化机构(gòu)、激(jī)发(fā)活(huó)力等方面取得明显成效。
上海(hǎi)市国资委(wěi)党委副书记(jì)董勤介绍,上(shàng)海(hǎi)国(guó)资以公众公司为发展混合(hé)所有制(zhì)的主要实现形式(shì),综改试验(yàn)期间积极推动国(guó)有企业上市(shì)发展。近两年,中国(guó)太保实现伦敦交易(yì)所上市,上海(hǎi)农商银行(háng)IPO获得监管(guǎn)部门审(shěn)核(hé)通过,上海建科集团启(qǐ)动整(zhěng)体上市准(zhǔn)备。截(jié)至目前(qián),企业集团(tuán)整(zhěng)体上市或(huò)核心业务资产(chǎn)上市已占到市场竞争类、金融服务类企业总(zǒng)量的三分之二,上(shàng)海地方国有控股上(shàng)市公司达(dá)86家。
深圳(zhèn)市国资委党(dǎng)委书记、主任余钢介绍,通过加快推(tuī)进资产证券化的工(gōng)作,近两年深圳国资新增(zēng)上市(shì)公司8家,资(zī)产(chǎn)证(zhèng)券化(huà)率(lǜ)达58.8%。此外,深圳国资委还(hái)正积极(jí)推动(dòng)深圳(zhèn)投(tóu)资(zī)控股(gǔ)公(gōng)司对标新加坡淡马锡,深圳资(zī)本集团强化资本运作平台功(gōng)能。
沈阳则在开展(zhǎn)国资国企重点领(lǐng)域和关键环(huán)节改革专项(xiàng)工作方面取得积极进展。据介绍(shào),沈阳加(jiā)快推进历史遗留问(wèn)题基本解决,由市国资委(wěi)牵头(tóu)、多(duō)部(bù)门协同,集中办公、统一指挥,推进厂办(bàn)大集体改革、国企退休(xiū)人员(yuán)社会化管理全面完成,实现“僵(jiāng)尸(shī)企业”基本出清。
翁杰明(míng)说,第一批综改试(shì)验区在(zài)授权放权、集中统(tǒng)一监管(guǎn)、精准分(fèn)类监(jiān)管等多方面有了(le)重(chóng)要突破。这些领域的改革能够更(gèng)加有(yǒu)效激发(fā)市(shì)场主体(tǐ)活力、更大范围推动资源优化配置、更加深入推(tuī)进国(guó)有企业与市场(chǎng)经济的融合。
2020年12月(yuè),杭州、武汉、西安(ān)、青(qīng)岛被列(liè)为第二批综(zōng)改(gǎi)试验区。至此,两批(pī)7个综(zōng)改试验区已基本形(xíng)成覆盖全国东西南北中的改革格局。
翁(wēng)杰明要求,第二批综改(gǎi)试验(yàn)区要利用好独特的人才、资源、政策(cè)优(yōu)势,更好服务区域发展。
浙江省国(guó)资委党委(wěi)书记、主任冯波声介绍,今(jīn)年将推动(dòng)杭州市组(zǔ)建产业投资(zī)公司(sī),并设立千亿元规模(mó)的产业投资母基金(jīn),加强国企与社会(huì)资本合作。同(tóng)时,推动(dòng)设立杭州城西科创大走廊科创母基金、省级国(guó)企创新投资(zī)基金(jīn),鼓励国企(qǐ)深(shēn)度参(cān)与以杭州城西科创大走廊为主的科创平台(tái)建设(shè)。此外,杭州市(shì)还(hái)将在国企改革“双百”基金、国同基(jī)金落户杭(háng)州的基础(chǔ)上,积极争取国家区域(yù)综(zōng)改基金落户(hù)杭州。
武汉、西(xī)安和青(qīng)岛也分别明确了(le)综改的(de)整体思路。武汉将着(zhe)力深化央地合(hé)作,发挥国(guó)资国企在助力武汉(hàn)建设国(guó)家中心城(chéng)市、疫后经济社(shè)会恢复发展中的(de)主(zhǔ)力军作用。西安将探索(suǒ)完善中央、省、市(shì)多(duō)方国资国企合作体系,提升国有企业产业链供应链基础,推动西部大开发形成新发展格局。青岛(dǎo)将致力于打造以国有企业家队(duì)伍建设为核心的试验(yàn)模式,通过(guò)激发企(qǐ)业家干事创业(yè)的内生动力,搞活国有(yǒu)企业,服务城市建设发展。
翁(wēng)杰明表示,下一步,国(guó)资委将继续以区(qū)域性综改试验(yàn)为抓(zhuā)手(shǒu),鼓励不同区域进行差(chà)别化探索,找出更适合(hé)自(zì)身(shēn)特点的改革(gé)发展路径,为推(tuī)动国企改(gǎi)革(gé)三年(nián)行动全面落实(shí)落地(dì)提供有力支撑。