根据《山西省国民经济（jì）和社（shè）会发展第十（shí）四（sì）个五（wǔ）年规（guī）划（huá）和2035 年远景目标纲要》，编制本（běn）规划。

一、规划背景

（一）“十三（sān）五”发展成就（jiù）

文化产业壮大起势（shì）。“十三五（wǔ）”时期，深入推进文（wén）化（huà）体制改革，以文化事业带动文（wén）化（huà）产业（yè）不断（duàn）壮大。大力实施工（gōng）艺美（měi）术振兴计划，特色优势（shì）文创产业快速发展（zhǎn）。截（jié）至 2019 年，累计实现文化及相关产业（yè）增加值（zhí） 1352.73 亿元，年均增长 9.54%，文（wén）化（huà）及相关（guān）产（chǎn）业增加值占 GDP 比（bǐ）重为（wéi） 2.28%。全省文（wén）化产业法人单位突破35 万家，分别创建国家级和省级文化产业示范基地 9 个和（hé） 41 个（gè）。晋中文（wén）化生态保（bǎo）护（hù）实验区建（jiàn）设工作有序（xù）推进，入选（xuǎn）国家级非遗代表性（xìng）名（míng）录项目 116 项、保护单位（wèi） 168 个（gè），位列全国第三。联（lián）动实施（shī）“五个一（yī）批”群众文（wén）化惠（huì）民工程，年均举办群众（zhòng）性文化活（huó）动 20 余万场次。2019 年，我省万人拥（yōng）有公共图书馆、文化馆设（shè）施面积等两项指标均居中（zhōng）部六省第一（yī）位。

旅游产业强劲起潮（cháo）。

旅游产业格（gé）局（jú）重塑性优化，黄河、长城、太（tài）行“三大板块”实（shí）现突破性开（kāi）局，“三个人家”引领乡村旅游（yóu）发展（zhǎn），“六字要诀（jué）”提升文（wén）旅公（gōng）共服务水平（píng），“旅（lǚ）游+”“+旅游”蓬勃（bó）发展（zhǎn），新（xīn）产品、新（xīn）业态不断（duàn）涌现，文旅融合成（chéng）效显现。149 个重点旅游景区基本完成（chéng）以“两（liǎng）权分（fèn）离”为（wéi）主的（de）体制机（jī）制改革。组（zǔ）建山西（xī）省文化（huà）旅游投资控（kòng）股集团有限公司（以下简称（chēng）山西文旅集团），连续两年入选全（quán）国（guó）旅游企业 20 强。规划建设黄河（hé）、长城、太行三个一号旅游公路（lù） 13017 公里（lǐ），已（yǐ）建成 3469 公里，并（bìng）启（qǐ）动运（yùn）营“0km”标志（zhì）文化驿站。洪洞、阳（yáng）城、平遥等 7 个县（市、区）被认定为（wéi）国家全域旅游（yóu）示范区，山西省成（chéng）为（wéi）第 8 个全国全（quán）域旅游示范省创（chuàng）建单位，进入全国第一方阵。“十三五（wǔ）”期间，共实（shí）现旅游收入 27283.03 亿元，年均增（zēng）长 24%（受疫情影（yǐng）响（xiǎng），2020 年未（wèi）列入平均增幅（fú）计（jì）算）。全省涉旅企业达 2.4 万家，A 级以上景区 237家（其中 5A 级景区 9 家（jiā）、4A 级景区 109 家），星级饭店 234 家（jiā），旅行社（shè） 939 家（jiā），持证导游 1.9 万余名。

会展产（chǎn）业发力起效。

“十三五（wǔ）”时期，会展数（shù）量不断增加，规模效应初见（jiàn）成效，市场主（zhǔ）体实力有所（suǒ）提（tí）升，发展环境不（bú）断优化（huà）。到 2019 年，全省举（jǔ）办会展 178 个（gè），引进类（lèi）会议 7 个，展（zhǎn）览总面积 134 万平（píng）方米（mǐ）。按照“以会带展、以展促会（huì）”模式，深（shēn）化产业融合，初步形成会展与文化和（hé）旅游（yóu）协同发展态势，培育了一（yī）批以中国（太（tài）原）国际能源产业博（bó）览（lǎn）会、大河（hé）文明（míng）旅游（yóu）论坛暨世界旅游联盟—黄河对话、平遥国际摄（shè）影（yǐng）大展、山西（汾阳·杏花村）世界酒文化博览会（huì）、山西文化（huà）产业博览交（jiāo）易会等为（wéi）引（yǐn）领的优质专业会展品牌，构建了省、市、县三级办展（zhǎn）整体格局，逐步成为对外开放重要平台和区（qū）域经济发（fā）展的重要抓（zhuā）手。

康养产业高点起步。

全面（miàn）贯彻落实《“健康中国 2030”规划纲要》，确立“康养山西、夏养山西”品牌（pái），制定全省康养产业（yè）发展计划（huá），建设一（yī）批康养社区和康（kāng）养小镇，出台康养产业发展优惠政（zhèng）策，举（jǔ）办 2020 中国·山西（晋（jìn）城）康（kāng）养产业发（fā）展大会和第（dì）一届、第二届“康养（yǎng）山西、夏养山（shān）西”康养（yǎng）项目合作交流（liú）（招商）会（huì），全省大康养格（gé）局正在（zài）加快构建。坚持项（xiàng）目引领，推动省级康养（yǎng）示范园区建设，同（tóng）步推出（chū）康养（yǎng）社区、康养（yǎng）小镇，康（kāng）养产（chǎn）业成为创造高品质生活的重要内容。

总体（tǐ）来看，经过 5 年努力，“十三五”规划目标全面完成（chéng），文（wén）化（huà）、旅（lǚ）游、会（huì）展、康养四大产业发展布局（jú）进一步优（yōu）化，产品业态更加丰富，要素市（shì）场（chǎng）不（bú）断（duàn）健（jiàn）全，政（zhèng）策体系逐步完（wán）善，创新活力明显激发，已经构建起产（chǎn）业发展（zhǎn）的“四梁八柱”，为“十（shí）四五”期间推（tuī）动全方位高（gāo）质量发（fā）展（zhǎn）奠定了坚实基础（chǔ）。

（二）“十四五”面临形势（shì）

从国际看，当今世（shì）界正经（jīng）历百年未有之大变局，经（jīng）济全球化仍（réng）是历史潮流，人类命运（yùn）共同（tóng）体理念深（shēn）入（rù）人心。5G、大数据（jù）、人（rén）工智能、物联（lián）网、区（qū）块链（liàn）等技术同各产业（yè）深度融合，将（jiāng）产（chǎn）生（shēng）数字化叠加倍增效应（yīng）。同时，新冠肺（fèi）炎（yán）疫情影响广泛，国（guó）际环境（jìng）日趋复杂（zá），竞争更加激烈（liè），国（guó）际性交往和（hé）人员流动受（shòu）限，四大产业发展（zhǎn）不稳定（dìng）性不确定（dìng）性明显增加。

从国内看，我（wǒ）国经济长期向好（hǎo），社会（huì）大局稳定（dìng），新发展格局加快形成，四大产业发展基础进一步夯（bèn）实（shí）。文化强国、生态文明建（jiàn）设、乡（xiāng）村振兴、国家文化公园建设等国家战略（luè）为产业发（fā）展提（tí）供了新机遇（yù）。全面建成小康（kāng）社会后（hòu），人民群（qún）众消费能力大幅提（tí）高，四大产业消费需求旺盛。同时，周边省份与我省资源相似、目标市场趋同，区域竞（jìng）争日（rì）趋激烈。

从省内看，我（wǒ）省（shěng）正处（chù）于资源型经济从成熟期到（dào）衰退期的演变阶段，四大产业正在成为转型发展的新引擎（qíng）、经（jīng）济增长的（de）新动力。我省作为黄河国家文化公园、长城国家文化公园与太行山旅游（yóu）业发（fā）展三大国家战（zhàn）略叠加（jiā）地、核心区，在政策、资金和项目等方面（miàn）享有诸多红（hóng）利（lì）。但与先进（jìn）地（dì）区相比，结构性体（tǐ）制性素质（zhì）性矛盾、发展不（bú）充分不（bú）平衡不（bú）协调问题仍（réng）然存在，四大产业的资源（yuán）开发利用与我省在全（quán）国的资源禀赋地位（wèi）不匹（pǐ）配，产（chǎn）品（pǐn）供（gòng）给（gěi）与（yǔ）人民美好生活需求不匹配（pèi），产（chǎn）业对转型（xíng）发（fā）展（zhǎn）的贡献度（dù）与战略性支柱产业定位不匹配，一些短板亟待弥补，一些难题亟待破（pò）解，一些工作实效（xiào）亟待提高。

总之，“十四五”时期，我省文化（huà）、旅（lǚ）游、会展、康养产业进入黄金发展期（qī），机遇大于挑战，优势压过劣势。我们（men）要牢记习近平总书记“在转型（xíng）发展上率先蹚出一条新路来”的殷殷嘱托，在（zài）过去五年的基础（chǔ）上，努力从供需（xū）两端发（fā）力，既要加快速度做（zuò）大规模，又要补齐短板提升质（zhì）量，推动四大产业进入高质量（liàng）发展阶段。

二、总体要求

（一（yī））指导思想

以习近（jìn）平新时代中国（guó）特色社会主（zhǔ）义思想为指导（dǎo），深入（rù）贯（guàn）彻习近（jìn）平总书记视（shì）察山西重要（yào）讲话重（chóng）要指示精神，按照省委、省政府关于（yú）文（wén）化旅游会展康养产业发展的决策部署，立（lì）足新（xīn）发展阶段（duàn）、坚持新发展理念，紧扣扩（kuò）大内需（xū）战（zhàn）略基点，推（tuī）进文化铸魂、发挥文化赋能作用，推进（jìn）旅游消费、发（fā）挥旅游带（dài）动作用，推进（jìn）会（huì）展（zhǎn）聚（jù）势、发挥（huī）会展放大作用，推进康养生（shēng）活、发挥康养延展作用，坚持以打造中国文（wén）化传承弘（hóng）扬展示（shì）示范区、国（guó）际知（zhī）名文化（huà）旅游（yóu）目的地、全国（guó）能源低碳产业会展高地、全国山（shān）岳（yuè）型夏季（jì）康养（yǎng）重地（dì）为战（zhàn）略定位，坚持以培育战略（luè）性（xìng）支柱产业、实现高（gāo）质量发（fā）展为目标，坚持以融合发展、相互赋能、创新驱（qū）动、结构升级为路径，以会展、康养拉长文（wén）化、旅游全产（chǎn）业（yè）链（liàn），以文化、旅游带（dài）动会展（zhǎn）、康养（yǎng）快速发展，形成（chéng）发（fā）展（zhǎn）新动（dòng）能，打造新的增长极，助力（lì）构建以国内大循环（huán）为主体、国内（nèi）国际双循环（huán）相互促进的新发展（zhǎn）格局，为“十四五”全省在转型发展上率先蹚出（chū）一条新路来作出更（gèng）大贡献。

（二）战略定位

中国文（wén）化传承（chéng）弘扬展示示范区（qū）。

充分（fèn）发挥山西文化（huà）大省的优势，统筹推（tuī）进以文化人（rén）、以文惠民、以（yǐ）文兴业，繁（fán）荣文艺创作（zuò），优化公共文化服务（wù），加强非遗保护传承，增强（qiáng）山西文化的影响力和软实（shí）力。推动（dòng）工艺（yì）美术、艺术品业等文创产业（yè）创新发（fā）展，丰富（fù）文化（huà）演（yǎn）艺娱（yú）乐（lè）业（yè），加快文化产业数（shù）字化进程（chéng）。

国际知（zhī）名文化旅游目（mù）的地。

做优（yōu）做深（shēn）文旅融（róng）合发展大文章（zhāng），实施 A 级景区倍增计划，提升红色旅（lǚ）游发展水平，发展特色化乡村旅游（yóu），大（dà）力发展全（quán）域旅游、大（dà）众旅游，推（tuī）动全国（guó）全域旅游示范省创（chuàng）建（jiàn）。

全国能源低碳产业会展高地。

充分发挥会（huì）展（zhǎn）经（jīng）济的窗口作用（yòng），构建“一都三区”会展布局（jú），推（tuī）进会展设施提档升级，努力把太原市打造成“能（néng）源低碳会展之都”，塑造一批（pī）有影响力的山（shān）西会展（zhǎn）品牌，拉长会展产业链（liàn）条（tiáo），建设全国能源低（dī）碳产业会展高地。

全（quán）国山岳型夏季康养重地。

依托优势（shì）康养资（zī）源，坚持产业化、市场化、特色化、集群化原则，围绕太（tài）原（yuán）、大同、忻州、晋城等重点城市合理布（bù）局康养产业，搭（dā）建康养产业发展载体，完善（shàn）康养配（pèi）套（tào）服务，培育多元市场（chǎng）主体，加（jiā）快（kuài）构建多样化、高品质、覆盖（gài）全生命周期的康养产品体系。

（三）总（zǒng）体目（mù）标

“十四五（wǔ）”期间，文化旅游（yóu）会展康养产业进入全（quán）方位（wèi）高质量（liàng）发（fā）展阶段，战略性支柱产业地（dì）位基本形成。力争到 2025 年，四大产业增（zēng）加值增（zēng）速（sù）高（gāo）于（yú）全省 GDP 增速，占 GDP 比重明显提升，在（zài）全国（guó）的位（wèi）次持续前移（yí）。

——实力更强（qiáng）。到 2025 年，文化（huà）和（hé）旅游（yóu）业保持中高速（sù）增长（zhǎng），文（wén）化旅游市（shì）场规模（mó）跨过万（wàn）亿；会展展览（lǎn）面积、展览（lǎn）场次（cì）、会（huì）展成（chéng）交额、会展（zhǎn）直接收入实现（xiàn）“双倍增”，会展数量突（tū）破 400 场（次），直接收入（rù）达到（dào） 10 亿元（yuán），拉动相关产业综合收入 100 亿元；康养（yǎng）产（chǎn）业初具规模，品牌效应凸显，来晋康养客（kè）群超过 150 万人，综合收入达到 1000 亿元。

——结构更（gèng）优（yōu）。四大产业区（qū）域布局（jú）更加合理，产品（pǐn）结构更为优化，休闲（xián）度假、康养（yǎng）、会展等功能明（míng）显增强，消（xiāo）费结构持续升级，旅（lǚ）游购物、文化娱乐、旅居康养等消费不断提（tí）升，客源结构更加多元，省外游（yóu）客占（zhàn）比提高（gāo），游客平均停（tíng）留时间延长，人（rén）均花（huā）费突破 1000 元。

——载体更实（shí）。到 2025 年，A 级旅（lǚ）游（yóu）景区数量实现倍增，达到（dào） 500 家以上。其中，创建世界级旅游景区 1-2 家，新（xīn）创建（jiàn） 5A级（jí）景区 2-3 家，创（chuàng）建 4A 级以（yǐ）上（shàng）旅游景区、省（shěng）级以上旅（lǚ）游（yóu）度假区达（dá）到 50 家，文（wén）化旅游休闲街区 100 个，文化产业示范园区达到（dào）10 个（gè）；会（huì）展场馆面积达到 40 万平方米（mǐ）；康养小镇（zhèn）达到 20 个、康（kāng）养社区（qū）达到 50 个、康养（yǎng）村（cūn）落达到 200 个（gè）。

——融合（hé）更（gèng）深。推（tuī）动四大产业建设（shè） 30 个重点集聚区和（hé） 300个重点项目。文化和旅游先导产（chǎn）业作用更加（jiā）强化，与会展、康养产业全（quán）方（fāng）位、深层次、宽领域（yù）的融（róng）合发展（zhǎn）格（gé）局基本（běn）建立（lì），相关产业链条全面（miàn）延长，发（fā）展质量显著提（tí）升（shēng），培（péi）育一批具有核心竞争（zhēng）力的跨界经（jīng）营企业，打造一批具（jù）有市场影（yǐng）响力的品牌，建设一（yī）批特色鲜明融（róng）合发展城市、集聚区（qū）和新型城镇

——品质更优。按照主客共（gòng）享（xiǎng）的（de）原则，全面提升发展环境，文（wén）化和旅游友好型环境基本形成，品牌认同度（dù）、体验满意度、便利舒适度全（quán）面提升（shēng）。

——贡献更（gèng）大。四大产业成为现代服（fú）务业的龙（lóng）头产业之一，在转型发展中功（gōng）能更加（jiā）突出，对社（shè）会就业的综合（hé）贡献度更高，成为吸（xī）纳新（xīn）增就业的重（chóng）要（yào）渠道（dào），文化和旅游消费潜力充分释放，人民群（qún）众获得感显著增强。

（四）空间布局

充分（fèn）依托（tuō）各（gè）地资（zī）源禀（bǐng）赋、发展基础和比较优（yōu）势，着力构（gòu）建一极（jí）带动、人（rén）字廊道（dào）、三大国际知名文化（huà）旅游目的地、多（duō）层级多（duō）组团发展的空间布局。

-- 一极带动

-- 人字廊道

-- 三大国际知（zhī）名文化旅（lǚ）游目的地

-- 多层级多组团发展

三（sān）、打造中国文化传承弘扬展示示范区（qū）

（一（yī））聚焦重点推进文化事业繁（fán）荣

--打造文艺精品

--优化公共文化（huà）服务

--加强非遗（yí）保护（hù）传承

--壮大（dà）文化市场（chǎng）主体

（二）实施工艺美术振兴（xìng）计划

--推动（dòng）工艺美术品牌（pái）化。

--加快（kuài）工艺美术振兴。

--引导工艺美（měi）术集群化发（fā）展。

（三）开发“山西（xī）礼物”系（xì）列文创（chuàng）产品

--培育（yù）特色文创产（chǎn）品。

--文（wén）创嵌（qiàn）入旅游生（shēng）产（chǎn）消费（fèi）全过程。

（四）丰富（fù）活跃（yuè）演艺娱乐业

--打造标志性演艺品牌。

--激发演艺娱乐主（zhǔ）体活（huó）力。

--创（chuàng）新演（yǎn）艺娱乐承载方式。

（五（wǔ））加快（kuài）文化产业（yè）数字化

--大力发展动漫（màn）业。

--加快大数据云平（píng）台建设。

--加（jiā）强数字内（nèi）容（róng）生产。

（六）引导扩大文（wén）化消费

--推动文化和（hé）旅游消费中心城市建设。

--释放（fàng）文化和旅（lǚ）游（yóu）消费潜力（lì）。

--创优文化和（hé）旅游消费环境（jìng）。

四、建设国际知名文化旅游目（mù）的地

（一）实（shí）施国家战略对接工程（chéng）

--对接黄河国家文化公（gōng）园建设，打（dǎ）造黄河流域高质量发展精品文化旅游带。

--对接长城（chéng）国家文（wén）化公（gōng）园建设（shè），打造长城文（wén）物保护利用的样板（bǎn）区。

--落实（shí）国家太行山旅（lǚ）游规划，打造太行山国家旅游风景道。

（二）实施（shī） A 级景区倍增计划

--倍增一批高（gāo）等级（jí）旅游景区。

--推动三大世界遗产地建成国际知名文（wén）化（huà）旅游目（mù）的（de）地。

--大力创建国家级（省级）旅游度假区。

（三（sān））提（tí）升红（hóng）色旅游发展水平

--加强红色旅（lǚ）游资源保护，挖掘红色（sè）文化内涵。

--打造经（jīng）典红色景区，培育（yù）红（hóng）色精（jīng）品旅游线路。

--推动“红绿融合”，打造（zào）“生态+红色”复（fù）合型红色文化旅游带。

（四）大（dà）力发展乡村旅游

--持续推进乡村旅游示范村（cūn）创建。

--塑造特色化乡村旅游品牌。

--丰富和（hé）提升（shēng）“旅游后备箱（xiāng）经济”。

（五）推（tuī）动重点文物（wù）活化利用

--开（kāi）展文物活化利用试点。

--培育文物活化利用线路产品。

--推进文博创意产业发展。

--加强文物数字化保护（hù）。

（六）创建国（guó）家全域（yù）旅游示范省

--建立创建工作规范。

--增加全（quán）域服务（wù）供给（gěi）。

--创优（yōu）发展环境（jìng）。

五、建（jiàn）设全（quán）国能源低碳产业会展高地

（一）构建“一都三区”会（huì）展布局

（二）推进会（huì）展设施提档升级

（三）打造太（tài）原“能（néng）源低（dī）碳（tàn）会（huì）展之（zhī）都”

--将太原打造成为国际会展品牌聚集地。

--将太原发展成为会奖旅游目（mù）的地（dì）。

--将太原建设成（chéng）为北方重要（yào）康养节庆休闲目（mù）的地。

（四）塑造（zào）有影（yǐng）响力的山西（xī）会（huì）展品牌

--提升我省现有本土会展品牌的国（guó）际（jì）化水平。

--大（dà）力培育一批特色化本土化会展品牌。

--打造 2-3 个（gè）永久落户的（de）会议品牌（pái）。

（五）加（jiā）快（kuài）培育会展市场主（zhǔ）体

（六）创（chuàng）优（yōu）会展服务环境

--创新政府管理服务模式。

--强化会展管理服务。

--完善市（shì）场监管机制。

--发挥中介组织（zhī）作用。

--创（chuàng）新“线上会展”模式。

六、打（dǎ）响（xiǎng）“康养山西、夏（xià）养山西”品牌

（一）合理（lǐ）布局康养产业

--构建一个康（kāng）养产业（yè）发展核心。

--集（jí）聚两个康（kāng）养产业片区（qū）。

--培育多（duō）个康养产业支撑点。

（二）构建特（tè）色康养产品体系（xì）

--优先发展避暑康养。

--优化（huà）提（tí）升（shēng）温泉康养。

--试点推进（jìn）森林（lín）康养。

--培（péi）育（yù）乡（xiāng）村（cūn）休（xiū）闲康养。

--大力推进运动（dòng）康养。

--着力（lì）推动中医（yī）药（yào）康养。

（三）做强山岳型夏季康养载体（tǐ）

--建设（shè）一（yī）批（pī）康养小镇。

--培育一批康养社区。

--发展一批（pī）康（kāng）养村落。

--打造一（yī）批（pī）中药材康养小镇（zhèn）（基地）。

（四（sì））完善康（kāng）养设施管理服务配套

--加强医（yī）疗服务配套。

--完（wán）善养老设施配套。

--健全健（jiàn）康（kāng）管理配套。

--推进（jìn）智（zhì）慧康养（yǎng）配套（tào）。

（五）培育（yù）壮大（dà）康养市场主体

七、推进文旅展康融合发展

以区（qū）域优势产业为依托，灵活采用（yòng）“1+N”组团集聚或独立集聚的形态，推进文（wén）化、旅游、会展、康养产业互联互通、相融相长、耦合共生，规（guī）划建设一批四大（dà）产业主（zhǔ）导的（de）现代（dài）服务业集聚区。到 2025 年，择优培育 40 家左右产（chǎn）业集聚区（qū）。

（一）以业态（tài）创新促融合

--推进（jìn）文化与旅（lǚ）游深度融合（hé）。

--创新“旅游+”产品业态。

--拓展提（tí）升“会展+”“康养+”产（chǎn）业链条和品牌。

（二）以空间（jiān）集（jí）聚促融（róng）合（hé）

--文化创意（yì）产业（yè）集聚（jù）区。

--旅游休闲产业（yè）集聚区（qū）。

--会展商（shāng）务产业集聚区。

--康养产业集聚区。

--探索建立“链长制（zhì）”园区管理（lǐ）机（jī）制。

（三）以（yǐ）企业培育促（cù）融合

--打造四大产业旗舰劲旅。

--激发中小微企业融合发展活力。

--加（jiā）强科创（chuàng）型企业孵（fū）化。

--释（shì）放其他各（gè）类主体融合（hé）发展潜力。

（四）以深化改革促融合

--创新投融资（zī）平台（tái）。

--创新信息（xī）服（fú）务平台。

--培育展（zhǎn）示交易平台。

---加强公共服务平台建设。

（五）以技术（shù）进步促融合（hé）

--打（dǎ）造特（tè）色科技体（tǐ）验产品。

--普及智慧管理服（fú）务。

八、加快对外开放（fàng）和市场开（kāi）发

（一）激活省内市场

（二（èr））深（shēn）耕国内市场（chǎng）

（三）提振入境市场

（四）讲好山西故事

--做好传统（tǒng）媒体营销。

--开展（zhǎn）新媒（méi）体营销。

--妙用活动、节（jiē）庆、事件营销。

--加强联（lián）合营销。

（五）促进合作交流

--加强省（shěng）际区域合作。

--加强（qiáng）与（yǔ）港澳台地区交流合作。

--积（jī）极（jí）融（róng）入“一（yī）带一路”国（guó）际合作。

九、提升综合配套（tào）服务（wù）质量和水平

（一（yī））完善体系提高管理水平（píng）

--加强标准（zhǔn）化建（jiàn）设。

--健全行业信（xìn）用体（tǐ）系。

--推进依法（fǎ）行政。

（二）健全要素提升服务水平

--特色化抓好（hǎo）“吃（chī）”。

--多（duō）元化抓好“住”。

--便捷（jié）化抓好“行”。

--网络化提（tí）升“游”。

--本土化抓好“购”。

--体验化抓好“娱”。

--品质化抓好“环”。

--普及化抓（zhuā）好“厕”。

（三（sān））实施质量提升行动

--实施服务质量提升行（háng）动（dòng）。

--实施环境（jìng）质量提升行动。

--实施安全质量提升行动。

（四）完善全（quán）域（yù）交通提升交旅融合水平

加快构建立体联（lián）网（wǎng）、内外联通、联程联运、快（kuài）进（jìn）慢游深体验的产业交通体（tǐ）系。完成黄河、长城、太行 3 个一号旅游公（gōng）路建设任（rèn）务，打通支线连结线（xiàn）“最（zuì）后一公里”，突（tū）出（chū）自然景观风貌、地域（yù）文（wén）化特色，建设集观（guān）光码头、旅游驿站（zhàn）、集散中心、观景平台、漫游（yóu）步道、房车营地、智（zhì）慧景区为一体的综合公共服务体系。通过实（shí）行货车、客车（chē）分流，开通固（gù）定时段客（kè）车专行线等（děng）方式，形成旅游（yóu）专用线路。

十、组织保障

（一（yī））加强组织领导

--强化（huà）统筹协调。

--营造营（yíng）商（shāng）服务环（huán）境。

--深（shēn）化体制（zhì）机制（zhì）改革。

（二）勇于先行先（xiān）试

--激发改革勇气（qì）。

--明确（què）改革重点。

--创（chuàng）新改革路径。

（三）创（chuàng）新（xīn）政策措施（shī）

--保障（zhàng）土地供（gòng）给。

--强化（huà）财税支持（chí）。

--实施奖励扶（fú）持（chí）。

（四）建强人才队伍

改变传统的人才选拔模式，创新人才引（yǐn）进保障机制，建立符合实际（jì）的人才扶持、评价、认证机制，开展人（rén）才专项培训，打造一支在全（quán）国拥（yōng）有较高知（zhī）名度（dù）、较强影响（xiǎng）力的高端文化（huà）人才团队，带动培养一支具（jù）有持续创新力的“文化晋军”。

（五）开（kāi）展规（guī）划评（píng）估

将本规划纳（nà）入全省国民经济和社（shè）会发展规划体系，将符合条（tiáo）件的（de）项目（mù）纳入省重点（diǎn）建设项目。各有关部门要根据本规划要求，结合部门实际，逐一分解细化目标任（rèn）务，确定责任领（lǐng）导，制定实施方案，明（míng）确实施步（bù）骤（zhòu），确保（bǎo）规划落到实处。对规划实施情（qíng）况动态监（jiān）测、跟踪分（fèn）析，需要统筹调度、调整优化的及时（shí）跟（gēn）进，形成动态调整（zhěng）机制。按照（zhào）可追溯（sù）、可评（píng）价、可验收要求，建立规划实施（shī）监督评估制度，纳入本单位综合评价体系，每年检点，中期评（píng）估，适时（shí）引入第三方评估，强化评估结果的运用，确保规划实施达到预期目标。