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当前国有(yǒu)资产管(guǎn)理与国有企业改革研究(jiū)
来(lái)源 Source:作者:程梅        日期 Date:2022-06-02        点(diǎn)击 Hits:1463

 

       国有资(zī)产即国家的资产,具体(tǐ)来(lái)说,国有资产包括国家依(yī)法或依权力取得和(hé)认定的(de)财产,是国家经济和社会经济(jì)所做贡献的总(zǒng)称,是国家享有(yǒu)全部财产和权(quán)利的总和(hé)。国有资产管理体系对国有企业(yè)的发展(zhǎn)至关重要,影(yǐng)响了(le)国有企业综合能力的提高。要想改变目前资产(chǎn)管理的(de)状态,不仅(jǐn)要加(jiā)快完善资产管理的体系,还(hái)要(yào)开创全新(xīn)的资产管理(lǐ)方法,提高(gāo)国有企业的经(jīng)济效(xiào)益以及(jí)保证国有资产平稳有序的增长。

一、国有资产的现状

随着(zhe)我国(guó)社会经济的不断(duàn)发展,国有资(zī)产(chǎn)的管理越来(lái)越受到(dào)国(guó)企(qǐ)单位(wèi)的重(chóng)视。但是我国目(mù)前国有资产(chǎn)的管理(lǐ)思(sī)路不清晰,从而导致(zhì)国有(yǒu)资产大量的流失,已经造(zào)成了十分严重的浪费(fèi)现象。在一些国(guó)有(yǒu)企(qǐ)业中,没有任何依(yī)据地(dì)扩(kuò)大经营范围,无法(fǎ)跟上企业的发展,从而降低了企业(yè)的(de)经济(jì)效益,从某种程度上来说(shuō)使国(guó)有资(zī)产损失严重。

一些个别的企业在经营中出现问题,也会影响企(qǐ)业的成绩,导致企业亏损严重(chóng)。另外有一(yī)部分企业在财(cái)务管理方面制度不清晰,同样也会使企业出现严重的(de)经济亏损,不完善的企业(yè)管理体制,使得企业不(bú)能高(gāo)效率的运营,造成财产流(liú)失,影响企业发展,经济效益逐渐低迷(mí)。

二(èr)、国有(yǒu)资产(chǎn)管理(lǐ)存在的问题

在市场经(jīng)济不断(duàn)发展的今天,国有资产(chǎn)管理仍然(rán)存在(zài)众多的问题。

在国有资产管(guǎn)理体制中,政府对国有企业的管理比较多,国(guó)有企业负责人由政府任命,从而导(dǎo)致国有资产管理的(de)机制处在(zài)一种比较封闭的状态,政府与企(qǐ)业之间的关系并没有(yǒu)超出政府的管辖范围之内(nèi)。政府对国有企业的经(jīng)营干涉,使得在国(guó)有资产管理中政(zhèng)企(qǐ)不分。抢占了国有企业的自(zì)主经营(yíng)的能力,从(cóng)而导(dǎo)致市场机制(zhì)地(dì)发挥不稳(wěn)定,造成国有资产运行效率(lǜ)低下(xià),无法适应当下(xià)时代的要(yào)求(qiú)。其管理人员的素质较低(dī),缺(quē)乏专业性的学习并不适应(yīng)工作(zuò)的需要。

国有资产的布局不合理,与国家的要求方向无法(fǎ)契合,具体一点来讲,过度重视(shì)国有企业的经济效(xiào)益,导致(zhì)国有资本没有按照(zhào)原先制定的方案进行,把精力投放在了盈利较好竞争性强的行业。

从我国目前来看(kàn),有几乎(hū)一半(bàn)的国有企(qǐ)业资产分布在不是很(hěn)重要的产业中,导致(zhì)民营产业发展空间(jiān)狭(xiá)小,不利(lì)于经(jīng)济(jì)增长机制的形成。国有资产在(zài)垄断性行业(yè)分(fèn)布(bù)的过多,破(pò)坏了市场竞争力,抑制了市场经济的发展,国有企业资(zī)产与民有资产难(nán)以融合,民(mín)有资本在国(guó)有企(qǐ)业的参与中存在许多的(de)障碍,推进混合所有制的发展,着重(chóng)强(qiáng)调混合所有制经济的相互融合,有助于(yú)国有资本的放大(dà)功能。但目前(qián)国有资产对民有资产的开放空间不够,导致混合所有制(zhì)经济发(fā)展(zhǎn)不顺利。由于大多数(shù)民间(jiān)资本的数量相(xiàng)对小,而且布(bù)局比较分散,与国有企(qǐ)业相比(bǐ)较,没(méi)有(yǒu)话语权,对(duì)国有资产的信用约束达不到相应的要求,政策(cè)也不稳定等现象,导致民间资本(běn)对自身的利(lì)益保障也存在担忧。

在国有企业的管理中,疏忽了(le)对员工积极性的(de)培(péi)养,导致员工(gōng)上(shàng)班活力(lì)不足,选人制度和(hé)鼓励制度不明(míng)确,国有企业的(de)内部治理与(yǔ)当下(xià)的市(shì)场(chǎng)竞争要求(qiú)不(bú)能成功匹配,限(xiàn)制了国有企业的发展。

在大部分(fèn)国有企业中,用人制(zhì)度并非市场化的程序,而(ér)是由管理者承担(dān)了双重的(de)工作角色,不(bú)利于国有(yǒu)企业的发(fā)展。此(cǐ)外员工的工(gōng)资较平(píng)均使得管理层的薪资(zī)与企业工作业绩严重脱节(jiē)。导致员工工(gōng)作没有(yǒu)兴趣,提不起积极性,使得一部分人的经营行为扭曲。这种非市场(chǎng)化的选人用(yòng)人制度和激(jī)励制(zhì)度,对(duì)于吸引高素质的人才和经营管理的创新人(rén)才是非常困难的。难以有(yǒu)效激发管理(lǐ)经(jīng)营者和公司元老的创新活力(lì),国(guó)有企业在人力(lì)资本上(shàng)没有得到充分的挖掘与发展,导致国有企业缺乏可持续发展(zhǎn)的核心驱动力。

三、国有(yǒu)资产(chǎn)管理与国有(yǒu)企业改革的(de)探究

(一)国有(yǒu)资产管(guǎn)理的(de)探究

随着互联网技术(shù)的运用越来越广(guǎng)泛,将国(guó)有资产管(guǎn)理的职能广泛应用于互联网技术中势在必行,尤(yóu)其是对固定资产的管理工(gōng)作,科学合(hé)理的管理固定资(zī)产,就需要顺应时代的发展,利(lì)用互联网技术管理(lǐ)相应软件,设(shè)立相(xiàng)应的(de)管理模(mó)块,从而及时处理并完(wán)成(chéng)国有资(zī)产(chǎn)账务的管理工作以及统计工作,对其数(shù)据信息进行分析并不断完(wán)善,使其能够清楚地掌握(wò)企业资产的具体情况,并制定相关的(de)政(zhèng)策(cè),为资产使用提(tí)供可行的数据依(yī)据,从而更高(gāo)效地管理固定资产。

建立“重大(dà)事项决策、重(chóng)要干部任(rèn)免、重要项目(mù)安(ān)排(pái)、大额资金的使用”的(de)决策(cè)机制时,必须经过集体讨论,对其资产的使用进行科(kē)学合理的决策,避免因为独断(duàn)专行而给(gěi)国有资(zī)产造成不(bú)必要的损失。如果(guǒ)遇到一些相对重大的时(shí)间同时也(yě)要根据决策权限(xiàn)向(xiàng)国资委进行批准或(huò)者备案(àn)。然(rán)后建立国有企业的预算(suàn)体制,预算在国有(yǒu)企业总预算中起到至关重要(yào)的作用,在国内经济发展中,国(guó)有企业占据非常(cháng)大的比(bǐ)重。

必须对(duì)国有企业的发展全力支持,才能使其在国(guó)家(jiā)经济命脉及安(ān)全的行业和领域占据重要的地位,加大对民生方面资(zī)金的投入,通过这种方式提升服务质(zhì)量。政府应该较少地参与(yǔ)国企(qǐ)资产管理的工作,为(wéi)资产(chǎn)管理引荐(jiàn)更多的优秀人才。

政府过多地参与(yǔ)国有资析(xī)的管(guǎn)理,只会使其发展(zhǎn)缓慢,要想解决这一问题,就必须建立完善的体制,大量的(de)扩招专(zhuān)业的人才,为国企资产的管理融(róng)入(rù)新鲜血液。

(二)国有(yǒu)企业改革的(de)探究

 在(zài)任何一家企业中,优(yōu)秀(xiù)的考核(hé)体制对一个企业的发展,以及调动员(yuán)工(gōng)的工作积极性都起(qǐ)到一定的作用,为(wéi)企业创造(zào)更多(duō)的(de)价值提供(gòng)方(fāng)向。在(zài)制订相应的考核制度时,务必要将企业的经济(jì)利益放在首(shǒu)要位置,国有企业只有不断地创新(xīn)和改革,对企业经济(jì)的考核(hé)才(cái)具(jù)有重要的作用(yòng)与意(yì)义。

 此外还要(yào)加(jiā)大技术(shù)创(chuàng)新的力度,全面分析可持续发展(zhǎn)。既要(yào)建(jiàn)立可(kě)量(liàng)化的经济指标(biāo),还(hái)要建(jiàn)立可行为化(huà)的评价指标。不同的行业制订的考核指标不同,所以(yǐ)一定要按规定来执行。

       要将员工薪资,晋升空(kōng)间与考核制度相结(jié)合,激发管(guǎn)理层人员的工作热(rè)情(qíng)和积极(jí)性,推动国有企(qǐ)业的快(kuài)速(sù)发展。其次由于国有(yǒu)企业在市场经济仍(réng)旧存(cún)在很多的问题,因此在进入资本市场前,必须把(bǎ)之前的问题处(chù)理(lǐ)完(wán)善(shàn)。在近几年的(de)国有(yǒu)企(qǐ)业中,政府投入了大量的时间和精力(lì)去处理这些“疑(yí)难(nán)杂症”,例如破产、改革等,都为资(zī)本管理提(tí)供了条(tiáo)件。有(yǒu)些(xiē)问题虽然已(yǐ)经(jīng)处理,但(dàn)仍(réng)然(rán)存在一些改革方面的困难有(yǒu)待(dài)解决。

       传统的经济体制朝着创新的经济体制的方(fāng)向不断改变发展,在企业的竞争力与生产技能等方面,想(xiǎng)要立足是非常不容易的(de)。没有任何经济效(xiào)益的企(qǐ)业(yè)必须关闭破产或者重新组建。

       此外还要对资本管理全方(fāng)位(wèi)培养,管好资本、促(cù)进(jìn)改革、维护稳定,从而实现国有企业改革的目标。

       国有企业在(zài)改革中打破传统单一(yī)的管理机(jī)制(zhì),制订多(duō)样式(shì)的管(guǎn)理机制并(bìng)将其进行相互融合,建立(lì)成本低效率高的国有资产管理的思想,使(shǐ)其能够满足国有企业预算以及实(shí)物资(zī)产相(xiàng)互融合的企业的标(biāo)准制度,开展有效的小型试(shì)验工作(zuò)并取得相应的工作经验。要(yào)准确对企业的国(guó)有资产的经营预(yù)算占用状况(kuàng)进行分析和思(sī)考(kǎo),将管理资产与管理预算相融合。

       对(duì)于国有(yǒu)资产的安全与完整进行保护的同时对其价值(zhí)与具体情况要进行(háng)充(chōng)分的体现(xiàn)。根据相关报告,对于国有资(zī)产的分布情况进行有(yǒu)效准确(què)的掌握,运用科学合理的(de)管(guǎn)理(lǐ)方法,完(wán)成其从分配使用到解决之后的相(xiàng)关(guān)管理(lǐ)工作(zuò),使其的使用效率得到最大化的发展。

       此外(wài)国有企(qǐ)业(yè)需要调(diào)整(zhěng)企业的产业结构,一方面(miàn),要看是否符合社会的发展(zhǎn)趋(qū)势(shì),以及当下国(guó)际发展的形态,如何在新(xīn)政策之(zhī)下实行科技的创新技术,另一方(fāng)面,要加强(qiáng)企业的综合实力,使其能(néng)够在市场中长足(zú)的发展。企业必须(xū)严格遵(zūn)守并(bìng)高(gāo)度重视市(shì)场的规则,科(kē)学合理地分配资(zī)源,从客户的角度出发思考问题,开拓(tuò)创新,根据市场的需求找到合适的产品。

       此(cǐ)外,还需(xū)要引荐聘用高端优秀(xiù)人(rén)才(cái),企(qǐ)业要想长远的发展,选用优(yōu)秀的人才留住专业人才是关键,经常组织现有的人才培训,提高其(qí)自身(shēn)的(de)综合素养,高效地发挥特色(sè)人才在企业中的作用,为企业奉献(xiàn)更多的光与热。企业管理也是(shì)不(bú)容(róng)小觑的(de),必须符合市场与企业实际。

四(sì)、结语(yǔ)

       总而言之,在国有企业管理中,资产(chǎn)管(guǎn)理作为(wéi)其(qí)核心引起高度重视是十分必要的。从目前(qián)的状况来看,国有企业的改(gǎi)革(gé)有助于建立符合更为(wéi)实际的国有资产管理(lǐ)的方法。我们只有不断地(dì)探索(suǒ),勇(yǒng)于(yú)创新,为国有企业的发展做出更多的贡(gòng)献。

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